“從輸血到造血”
——代表委員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支招探路
新華社北京３月４日電（記者 譚浩 顧瑞珍 任珂）２０００多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，牽動著政府和社會的神經(jīng)。
“隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥’的發(fā)展戰(zhàn)略。”在劉明華委員看來，農(nóng)民工大量轉(zhuǎn)移的趨勢不可避免，此次金融危機只是將這種趨勢提前了而已。
大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)不僅會對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負面影響，而且還會關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。據(jù)國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，２００８年提前回流的農(nóng)民工占到外出農(nóng)民工總量的６％左右。在空前的就業(yè)壓力下，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)之路究竟在哪里？
“希望國家能借現(xiàn)在大力培訓(xùn)農(nóng)民工之機，對組織培訓(xùn)的單位以及農(nóng)民工本身給予培訓(xùn)補貼?！?/p>
“各級政府及有關(guān)部門應(yīng)重點改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建議開辟農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘綠色通道’，降低創(chuàng)業(yè)門檻?！?/p>
“制定優(yōu)惠政策，加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)‘下鄉(xiāng)’?！?/p>
“建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民問題，根據(jù)國內(nèi)國際的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，編制農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃?！?/p>
……
民革中央的提案指出，預(yù)計今年我國農(nóng)民工外出務(wù)工將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。農(nóng)民工就業(yè)形勢的惡化，不僅將對農(nóng)民收入的增長產(chǎn)生負面影響，而且將給農(nóng)民工的接收和輸出地帶來巨大壓力。
怎樣還返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個“暖春”，代表委員們紛紛支招。一些來自基層的代表們還結(jié)合自身實際，對幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提出建議，希望達到“讓農(nóng)民工從接受輸血到自己造血”的目的。
“希望國家出臺一定政策，原則上要求農(nóng)民工經(jīng)過崗前培訓(xùn)后再上崗，而不是讓農(nóng)民工盲目地進入就業(yè)市場，畢竟農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)方式完全不同。”來自浙江的基層代表張劍星經(jīng)營了一家建材生產(chǎn)企業(yè)。他介紹，他的企業(yè)也有職業(yè)教育學(xué)校，對于剛招聘進來的工人都進行培訓(xùn)，每年還會對單位員工安排短期的培訓(xùn)活動。
“就拿我們種植業(yè)來說，平原地區(qū)適合種果樹，而在我們山區(qū)，可能更適合種木耳等食用菌?！眮碜缘卣馂?zāi)區(qū)四川省青川縣的食用菌種植大戶左萬軍代表認(rèn)為，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和實用性培訓(xùn)非常重要，還要因地制宜?！霸诮M織培訓(xùn)時，這些因素都要考慮到，而不要全都是那種很普通基礎(chǔ)性的勞動培訓(xùn)。”
