“道是無晴卻有晴”
——人大代表認為區(qū)域發(fā)展成為中國經(jīng)濟新亮色
新華社北京３月４日電(新華社記者劉錚、張曉松、朱薇、于力)在東南沿海經(jīng)濟受國際金融危機沖擊增速明顯下滑之時，我國西部、中部和東北等區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。這種“道是無晴卻有晴”現(xiàn)象，引起一些全國人大代表的關(guān)注。他們認為，國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這次應對危機中充分發(fā)揮了作用，區(qū)域梯度發(fā)展將為“保增長”提供強勁動力和廣闊空間。
“２００８年西部地區(qū)經(jīng)濟增速明顯高于東部?！比珖舜蟠怼⒅貞c市發(fā)展改革委主任楊慶育說，重慶作為西部地區(qū)重要“增長極”，去年經(jīng)濟增速為１４．３％，增速在全國位次前移到第五。
“２００８年東北三省經(jīng)濟增速超過全國、珠三角、長三角的平均增速，這和以往大不相同?！比珖舜蟠?、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成說，東北三省去年經(jīng)濟增速均值達１３．４％，而廣東為１０．１％、上海為９．７％、浙江為１０．１％、全國為９％。
“湖南工業(yè)今年開局好于去年同期?！比珖舜蟠?、湖南省副省長于來山告訴記者，２００８年湖南?。牵模惺状瓮黄疲比f億元，在全國排名前移兩位，位居第９，增速達１２．８％，初現(xiàn)“彎道超車”之勢。
我國廣袤國土上由于歷史原因形成的明顯發(fā)展梯度和鮮明區(qū)域經(jīng)濟特征，如今在“保增長”中發(fā)揮著得天獨厚的作用，為中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供持續(xù)推動力和廣闊空間，更增強了人們對中國經(jīng)濟的信心。
“國家１９９９年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，２００３年提出振興東北，２００６年提出中部崛起。區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略的累積效應，客觀上形成了在沿海外向型經(jīng)濟受到?jīng)_擊時，西部、中部和東北經(jīng)濟依然快速發(fā)展，為‘保增長’貢獻更大力量的局面。”楊慶育代表分析。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略對西部地區(qū)的投入，雖然以基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護為主，但累積起來為西部經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎，西部廣大農(nóng)村成為未來進一步發(fā)展的巨大潛力所在。
當前，國家正在重慶推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點。楊慶育代表介紹，這項改革要從制度設計上逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一旦真正實現(xiàn)，將釋放出拉動經(jīng)濟增長的巨大能量。此外，重慶的汽車、裝備制造、機械等主導產(chǎn)業(yè)國家都已出臺產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，發(fā)展前景可期。
“國際金融危機暴露出過度依賴外需和缺乏自主創(chuàng)新能力的經(jīng)濟發(fā)展模式的問題，而東北地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出優(yōu)勢?！笔⑺沙纱矸治?，東北是我國先進裝備制造業(yè)的重要基地，具有雄厚的重化工業(yè)基礎和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
振興東北實施以來，激活了東北地區(qū)的工農(nóng)業(yè)基礎和技術(shù)人才儲備，經(jīng)濟增長進入了快車道。
全國人大代表、沈陽鼓風機（集團）有限公司高級技師徐強對此深有感觸。他說，雖然沈鼓也受到了國際金融危機的一些沖擊，部分產(chǎn)品訂單有所減少，但由于沈鼓產(chǎn)品技術(shù)含量高、國家各項建設急需，生產(chǎn)經(jīng)營依然紅火，職工對企業(yè)發(fā)展非常有信心。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源分析，沿海地區(qū)經(jīng)濟模式和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到一定程度，要想轉(zhuǎn)變對外依賴度，是個艱難的過程。東北有著雄厚的工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)工人文化，加快發(fā)展有著很大機遇。
當然，代表們在看到西部、中部和東北地區(qū)快速發(fā)展的同時，也都認為盡管這些地區(qū)經(jīng)濟增量快，但存量較低，人均及各產(chǎn)業(yè)在全國占比都不占絕對優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平依然落后于東南沿海地區(qū)，需要在繼續(xù)加快發(fā)展的同時夯實薄弱環(huán)節(jié)。
“中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域梯度是世界少見的，這也正是我們發(fā)展的潛力和后勁。我對中國經(jīng)濟的前景充滿信心?！笔⑺沙纱碇赋?。
