新華社北京3月14日電(記者 石永紅)“互聯(lián)網(wǎng)管理只有法規(guī),沒有法律,這方面的立法工作一定要加強。”全國人大代表、江蘇省武警總隊總隊長孫玉義說。
孫玉義代表認為,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為社會管理的熱點和難點。網(wǎng)絡上海量的信息,在潛移默化當中引導著人的思維和行為,如果沒有法律的制約,后果不容樂觀,應對網(wǎng)絡經(jīng)營者進行規(guī)范。用法律規(guī)范各種網(wǎng)絡行為,有利于青少年的成長,有利于維護國家安全。
江蘇省鹽城市瑞信律師事務所主任劉玲代表說,中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新發(fā)布的《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,到2007年,我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到2.1億人。網(wǎng)絡世界的自由聯(lián)通,滋生出了各種網(wǎng)絡文化現(xiàn)象:社區(qū)、博客、惡搞、網(wǎng)絡侵權(quán)、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡淫穢等各種違法、犯罪現(xiàn)象也層出不窮。
劉玲代表說,我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法目前還是空白,雖然有數(shù)十個類似《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》等規(guī)章,但這些管理型的部門規(guī)章難以應對復雜的、發(fā)展迅速的網(wǎng)絡違法案例。這些規(guī)章對網(wǎng)絡違法犯罪基本沒有專門界定網(wǎng)上違法,立法遠遠滯后于網(wǎng)絡時代。如現(xiàn)行《刑法》是1997年制定的,當時互聯(lián)網(wǎng)還沒有發(fā)展起來,后來的修正案中也沒有涉及網(wǎng)絡犯罪的內(nèi)容。在辦案中,針對網(wǎng)上詐騙、盜竊等犯罪行為,是從《刑法》少數(shù)條款中找到依據(jù)比照執(zhí)行。因此,制定一部特別法調(diào)整規(guī)范網(wǎng)絡世界的社會關(guān)系,很有必要。