新華社北京３月１２日電（記者劉健、朱薇）正在召開(kāi)的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司董事長(zhǎng)沈長(zhǎng)富提交的《關(guān)于制定城市管理行政執(zhí)法法的議案》贏得眾多與會(huì)代表的一致贊同。
沈長(zhǎng)富代表認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)文明的城市，為社會(huì)公眾營(yíng)造良好的生活空間，自然離不開(kāi)城市管理，更離不開(kāi)城市管理行政執(zhí)法人員，他們履行著對(duì)市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、工商行政、道路交通等方面進(jìn)行綜合管理和行政執(zhí)法的職責(zé)，糾正著城市生活中的種種不規(guī)范。然而，城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳，城管給一些弱勢(shì)群體帶來(lái)的傷痛令人無(wú)法忽視。近年來(lái)，我國(guó)許多城市都出現(xiàn)了城管執(zhí)法難的問(wèn)題，圍繞城管發(fā)生的沖突，從數(shù)量到強(qiáng)度，似乎都呈上升趨勢(shì)。
“城市管理涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益、生活秩序和安全。目前城市執(zhí)法越來(lái)越復(fù)雜，其根源在于城管執(zhí)法的法律地位不明確?！鄙蜷L(zhǎng)富代表指出，從１９９７年全國(guó)第一個(gè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)建立到現(xiàn)在，全國(guó)仍沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市管理綜合執(zhí)法的獨(dú)立法律出臺(tái)。而城管長(zhǎng)期“借法執(zhí)法”的情況下，執(zhí)法主體的混亂、執(zhí)法的“利益化”、執(zhí)法程序的“隨意性”、執(zhí)法人員素質(zhì)的普遍低下等導(dǎo)致目前城市管理面臨著諸多的問(wèn)題。“公務(wù)化暴力”“暴力執(zhí)法”“暴力抗法”等現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)政府的形象，也制約了我國(guó)法治化、文明化建設(shè)的步伐。
沈長(zhǎng)富代表說(shuō)，有必要制定一部全國(guó)性的法律，以指導(dǎo)全國(guó)城管執(zhí)法人員的行為，結(jié)束各地城管執(zhí)法“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的局面，促進(jìn)城管體制早日步入法治化。
