新華社北京３月１１日電 “把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果合理分配到群眾手中”——今年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理的一句話，讓來(lái)自基層的全國(guó)人大代表們心情激動(dòng)。
小組討論、房間聚談、餐桌聊天……他們用樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言暢談收入增長(zhǎng)之喜、差距問題之憂，期盼改革之變。
喜：從“追求溫飽”到“把日子過(guò)好”
今年兩會(huì)首次出現(xiàn)的三名農(nóng)民工代表之一、重慶城建控股（集團(tuán)）第一市政工程公司工人康厚明對(duì)收入增加感受很深?！埃常澳昵?，我出來(lái)打工是為了吃飽肚子；現(xiàn)在，我努力工作是為了把日子過(guò)得更好。”他說(shuō)。
康厚明代表告訴記者，當(dāng)年他剛出來(lái)打工時(shí)，全靠肩挑背扛，也沒什么工資概念，單位給發(fā)紅包就算賺到錢了?，F(xiàn)在，挖泥土、打石子等都是機(jī)械化，工資水平比以前漲了幾倍，也不用擔(dān)心拿不到工資了。
如今，康厚明夫妻倆都在重慶打工，全家月收入穩(wěn)定在２７００多元?！斑@樣的收入，足以讓我在城市里安定下來(lái)?！笨岛衩髡f(shuō)，“我下一步要支持孩子讀大專，將來(lái)靠技術(shù)吃飯，收入會(huì)更高?！?/p>
“溫家寶總理說(shuō)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民共享，落實(shí)到我們村里，就是把村集體得到的收入分配給全村老百姓，讓所有農(nóng)民家庭都奔小康?！比珖?guó)人大代表、天津市北辰區(qū)天穆村黨總支書記穆祥友說(shuō)。
天穆村地處城鄉(xiāng)接合部，近年來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收益不小。幾年前，村里出臺(tái)規(guī)定，５０歲以上的女性、６０歲以上的男性，每個(gè)月可以從村里領(lǐng)到４３０元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。２００７年，村里又一次性拿出５０００多萬(wàn)元，把２２歲以上村民全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
全國(guó)人大代表、甘肅省華亭煤業(yè)集團(tuán)公司馬蹄溝煤礦工人蘇歲佩認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家采取的一系列調(diào)節(jié)收入分配的措施已初見成效，如基本解決農(nóng)民工工資拖欠問題、四次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、降低居民儲(chǔ)蓄存款利息稅率、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等。
“這些措施帶來(lái)的好處看得見、摸得著，城鄉(xiāng)居民收入比以前都有所增加。這些變化群眾心里有數(shù)?！碧K歲佩說(shuō)。
憂：差距“大了”公平“差了”
在中央采取一系列措施加大對(duì)收入分配調(diào)控力度的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距、群體差距、區(qū)域差距、階層差距等問題，仍然讓基層代表們比較憂心。
全國(guó)人大代表、四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)分水村黨支部書記楊翠芳說(shuō)，近年來(lái)，中央出臺(tái)了很多好政策，給農(nóng)民增收帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。但是跟城里人比，農(nóng)民收入還是比較低?，F(xiàn)在，農(nóng)民種地養(yǎng)豬，搞好了全家一年收入萬(wàn)把元，可到城里打工，一個(gè)人一個(gè)月就能掙一千多到兩千元。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、黑龍江省海倫市海倫鎮(zhèn)連城村村委會(huì)主任助理李忠軍深有同感。他說(shuō)：“去年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲幅更大，大大抵消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)，放緩了農(nóng)民增收的步子?！?/p>
全國(guó)人大代表、甘肅省酒泉市第二中學(xué)教師賈迎春對(duì)地區(qū)間收入差距比較關(guān)注?！巴瑯邮墙處煟颐總€(gè)月工資２０００元，可沿海發(fā)達(dá)地區(qū)教師一般都在三四千元。就連甘肅省內(nèi)，不同地區(qū)也有差距，經(jīng)濟(jì)差一點(diǎn)的地方，同級(jí)別教師每月比我少拿四五百元?！?/p>
“東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)工人，曾為共和國(guó)的建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。雖然近年收入有所增加，但與外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相比，收入只有他們的一半左右?！比珖?guó)人大代表、哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司制造工藝部數(shù)控編程室主任王波說(shuō)，“即使是退休職工，養(yǎng)老金的水平也不到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半?！?/p>
來(lái)自四川省的工人代表?xiàng)蠲妨粜牡揭恍?shù)據(jù)，她說(shuō)，根據(jù)報(bào)道，２０００年時(shí)，西部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入差距比１９９０年擴(kuò)大了６倍多；２００４年，工資最高的證券業(yè)與最低的林業(yè)，相差７倍多。“從數(shù)據(jù)看，要實(shí)現(xiàn)收入分配制度的根本性轉(zhuǎn)變，還需要投入更多的精力?！睏蠲氛f(shuō)。
盼：改革力度大一些 分配調(diào)整快一些
雖然問題尚存，但溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出的“深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”，以及開出的增加農(nóng)民收入、提高企業(yè)職工工資水平、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等民生“清單”，讓基層代表對(duì)收入分配改革充滿期盼，并積極建言獻(xiàn)策。
“要用制度的約束，促使企業(yè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果合理分配給全體職工?！比珖?guó)人大代表、河南平高電氣股份有限公司二廠數(shù)控車間班長(zhǎng)張全民說(shuō)，“希望國(guó)家加強(qiáng)對(duì)職工工資初次收入分配的公平調(diào)控，讓中低收入者在初次分配中就能保證自己的權(quán)利?！?/p>
為此，張全民建議，國(guó)家相關(guān)部委及地方政府應(yīng)盡快按政府工作報(bào)告要求，提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。
全國(guó)人大代表、河北省唐山市第一中學(xué)教師王學(xué)紅最盼望的，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍，尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。她說(shuō)，如果能盡快完善和落實(shí)教師工資、津(補(bǔ))貼制度，這對(duì)于穩(wěn)定教師扎根農(nóng)村、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀將起到極大推動(dòng)作用。
對(duì)于如何加快收入分配制度改革，全國(guó)人大代表、四川省眉山市第二人民醫(yī)院副院長(zhǎng)夏績(jī)恩認(rèn)為，一是要加快壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；二是要有效利用稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)收入分配；三是要堅(jiān)決打擊非法收入。
全國(guó)人大代表、甘肅省酒鋼集團(tuán)公司檢修工程公司檢修二區(qū)點(diǎn)檢組組長(zhǎng)馮海榮建議，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民、城市下崗職工等低收入群體的扶助力度，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加政府公共財(cái)政支出用于公共服務(wù)建設(shè)，從收入分配的另一端加快縮小差距。（參與采寫記者叢峰、崔靜、朱薇、杜宇、徐宜軍、李鈞德、孫洪磊、劉佳婧、趙曉輝、宋長(zhǎng)青、季明、陳黎明）
