新華社北京３月８日電（記者 岳德亮、李亞彪）全國人大代表、浙江溫嶺市農業(yè)技術推廣站副站長林燚建議支持農業(yè)“走出去”經營，對“走出去”發(fā)展的企業(yè)和農戶，原籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立登記備案制度，并加強跟蹤聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)地政府要加強對外來企業(yè)和農戶的管理和服務，及時幫助他們解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。
我國人多地少的省份人地矛盾日益突出，農業(yè)發(fā)展空間日益縮小，農業(yè)資源特別是土地資源約束日益加大，不同程度制約和影響了農業(yè)、農村經濟的發(fā)展。林燚代表說，在這種背景下，有些省份按照“有限資源、無限發(fā)展”的經營理念，積極采取“走出去”發(fā)展農業(yè)的辦法，大力發(fā)展跨區(qū)域、跨國境的農業(yè)產業(yè)化經營，為新形勢下發(fā)展農業(yè)開辟了一條新的路子。
但是從浙江省近幾年實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的成效來看，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。林燚代表調查后了解到，問題主要表現(xiàn)在政府管理相對滯后，幾乎處于失管狀態(tài)；農業(yè)企業(yè)一般規(guī)模比較小，流動性大，難以有效組織起來；在外企業(yè)和農戶創(chuàng)業(yè)權益維護難，如土地租賃中遭遇土地出租方農民單方毀約，在農業(yè)品牌運作中遭受假冒等侵權行為，還遭遇各類盜竊事件；在外企業(yè)和大戶難以享受到當?shù)卣膬?yōu)惠政策。
林燚代表建議，支持在外農業(yè)企業(yè)和專業(yè)農戶建立農業(yè)專業(yè)合作經濟組織。對企業(yè)和農戶要求成立農民專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會、農業(yè)商會等，在符合法律規(guī)定的前提下，給予辦理登記、注冊手續(xù)。對在當?shù)嘏d辦農產品生產基地和加工企業(yè)的，各地政府要予以支持，不得歧視，并給予當?shù)赝鹊恼叽觥Ｈ缂Z食直補政策、政策性農業(yè)保險、信貸、財產保險等。
