新華社北京３月６日電（記者吳晶、董峻）全國人大代表、湖北神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長錢遠坤６日在接受記者采訪時說，建立科學合理的生態(tài)補償機制，是有效保護我國生態(tài)資源的緊迫需要，更是將保護與發(fā)展結合的有效手段。
據(jù)介紹，投入不足是生態(tài)保護地區(qū)面臨的普遍問題。以神農(nóng)架為例，用于監(jiān)測預報火情的瞭望塔僅有一座。雖然林區(qū)已連續(xù)２７年無重大森林火災發(fā)生，但隨著森林中易燃物的不斷堆積，防火設施逐漸老化，林區(qū)防火形勢嚴峻。
更重要的是，神農(nóng)架作為國家重要的生態(tài)功能區(qū)，自上世紀７０年代初到８０年代中期，為國家累計生產(chǎn)木材１００多萬立方米，但森林覆蓋率迅速由７６.４％下降到６３.７％。為此，２０００年，神農(nóng)架開始實施“天保”工程，水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用被嚴格限制。
“這種保護已與當?shù)孛癖姷陌l(fā)展期待形成矛盾?！卞X遠坤說。生態(tài)保護區(qū)往往地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或貧困區(qū)。在保護神農(nóng)架富饒的資源背后，去年當?shù)厝司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值只有全省平均水平的一半。
錢遠坤說，實施生態(tài)補償就是國家（政府）通過頒布政策法律，通過投資和引導投資，通過稅收和財政轉移支付等方式，對生態(tài)保護地區(qū)及保護者予以支持，對資源的利用進行約束和調(diào)整，并對社會及公眾的行為進行合理引導，這對于加強生態(tài)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。
他強調(diào)，生態(tài)補償機制應以周邊地區(qū)（含省區(qū)）發(fā)展水平為參照制定標準，重點實施森林、草場、濕地生態(tài)功能區(qū)，河溪源頭功能區(qū)，水源涵養(yǎng)功能區(qū)等的補償。
他建議中央和省級政府加快對生態(tài)功能區(qū)實施生態(tài)補償，保護當?shù)卣_展生態(tài)保護的積極性，保證生態(tài)功能區(qū)與周邊地區(qū)平均規(guī)模的財政增量；在公共基礎設施投資方面，要考慮到功能分區(qū)的情況，劃定相應的投資額度和比例，全額由省級以上政府承擔。此外，生態(tài)功能區(qū)的百姓遇到動物破壞莊稼等應該有所補償。百姓出于保護生態(tài)而作出的貢獻也應有報酬。
