起步扎實，開局良好
——代表委員談全面建設(shè)小康社會五年成就
新華社北京３月５日電（記者車玉明、趙曉輝、安蓓）３月５日上午，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時用一組組數(shù)據(jù)和具體的事實指出：過去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年……
這引起代表、委員們的強烈共鳴?；仡櫍的陙碜哌^的道路，代表、委員們有一個共同感受：２００３年以來，全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的帶領(lǐng)下，積極推進改革，擴大對外開放，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。這五年，全面建設(shè)小康社會起步扎實、開局良好。
經(jīng)濟實力明顯增強，宏觀調(diào)控藝術(shù)逐漸成熟
５年前，浙江武義縣山區(qū)有機茶種植面積日益擴大，但那時上山是泥巴路，山上沒有電，沒有電話，手機也沒有信號?，F(xiàn)在，這些問題都已經(jīng)解決了。全國人大代表、武義縣更香有機茶（基地）開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文說起家鄉(xiāng)５年來的變化，感慨很多：“現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施改善了，地方領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識也大大加強了。像今年雪災(zāi)凍死了不少茶樹，他們就主動上門散發(fā)災(zāi)后補救資料，舉辦講座?！?/p>
俞學(xué)文所感受到的，正是國家經(jīng)濟實力增強、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善的表現(xiàn)。２００３年以來的五年，是我國經(jīng)濟發(fā)展最快最穩(wěn)的五年，也是我國向國強民富不斷邁進的五年。我國經(jīng)濟總量在世界位次不斷前移，城鄉(xiāng)居民收入同步快速增長。
這一切的背后，是與黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚、審時度勢，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷完善和加強宏觀調(diào)控分不開的。從“又快又好”，到“又好又快”和“好字優(yōu)先”，新一輪宏觀調(diào)控的預(yù)見性、及時性和有效性不斷增強。
全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授易敏利說，五年的增長使中國經(jīng)濟上了一個新臺階。在五年的發(fā)展過程中，中國成功應(yīng)對了嚴重非典疫情等嚴峻挑戰(zhàn)，克服了國際不利因素帶來的影響，宏觀調(diào)控藝術(shù)逐漸成熟，對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識進一步深化，為保證經(jīng)濟平穩(wěn)快速運行積累了更多經(jīng)驗。
社會主義民主不斷發(fā)展，人民權(quán)益得到更好保障
去年１１月１５日，國家法定節(jié)假日調(diào)整方案民意調(diào)查結(jié)束，約１５５萬網(wǎng)民參加了為期７天的調(diào)查。在方案出臺前，國家有關(guān)部門聽取了各方面的意見，以多種方式了解社情民意，民眾成為政府的“決策參謀”。
類似的一系列標志性事件，清晰顯示出近年來我國民主法制建設(shè)的前進軌跡。２００７年１０月１日起正式施行的物權(quán)法歷經(jīng)上百次座談會、論證會，８次審議，民主立法的力度前所未有；非中共人士萬鋼、陳竺擔任政府部長，中國共產(chǎn)黨推進多黨合作和政治協(xié)商制度受到好評。
從黨內(nèi)民主到人民民主，從完善人民代表大會制度到加強政協(xié)工作，從擴大公民的有序參與到強化各方面的民主監(jiān)督，中國民主法制建設(shè)正按照制度化、規(guī)范化、程序化的方向全面推進，人民權(quán)益和社會公平正義得到了更好保障。
全國政協(xié)委員俞敏洪說，“我感覺這些年來政治參與度確實是在不斷擴大。我被推選為委員以后，許多民辦學(xué)校的朋友都給我打電話發(fā)短信，鼓勵我積極反映大家的意見和建議，這次我就準備了提案，民辦學(xué)校的許多意見和建議可以直接反映上去。我認為，這是社會主義民主不斷發(fā)展的新體現(xiàn)。”
公共文化教育事業(yè)積極推進，民族文明素質(zhì)不斷提高
在浙江省平湖市雙紅村社區(qū)服務(wù)中心，“斑馬線是生命線，廉政線是安全線”、“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥”、“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”等一幅幅標語和漫畫格外醒目。在這里喝茶的老人們說：“這些作品畫上了社區(qū)里的圍墻，不僅教育了黨員干部，也教育了我們普通群眾?！?/p>
類似的基層文化活動陣地過去幾年來正在越來越多的地方出現(xiàn)。２００３年以來的五年間，我國文化體制改革取得實質(zhì)性進展，國家加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，構(gòu)建起以大中城市為骨干、縣級城市為基礎(chǔ)、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人民群眾得到更多文化實惠。同時，全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，在我國教育發(fā)展史上樹立了新的里程碑。
全國人大代表，浙江溫州市委書記、市長邵占維說，提升勞動者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是互動的關(guān)系。溫州通過政府補助大力發(fā)展職業(yè)教育，實施勞動者職業(yè)能力培訓(xùn)，同時提高大學(xué)生的就業(yè)能力，促進了溫州產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。
社會事業(yè)加快發(fā)展，人民更多享受發(fā)展好處
在山山相連的浙江景寧畬族自治縣，散居各地的農(nóng)民多年來吃水一直靠塑料管接引山泉，難以保障。過去５年中，省縣兩級政府投入巨資，為１３萬農(nóng)村人口中的６．７萬人安裝了標準自來水管，使他們吃水有了保障。各個鄉(xiāng)還建立了垃圾焚燒爐，縣城建起了污水處理廠，居民的生活條件得到了很大改善。
類似景寧這樣，全國城鄉(xiāng)居民生活在不同程度上得到了普遍改善。統(tǒng)計表明，２００３年以來，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長９．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長６．２％，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。城鄉(xiāng)居民的人均住房面積、汽車、電腦和電話等耐用消費品的擁有量大幅提高。同時，社會保障和救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)居民得到了更多改革發(fā)展的實惠。
全國政協(xié)委員孫曉郁說，過去五年，老百姓能親身感受經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的好處。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的提出和落實，使得全社會更加注重民生，注重社會公平，注重創(chuàng)新和教育，注重國民素質(zhì)的全面提高。其最有生命力的體現(xiàn)，就在于得到老百姓的認可和擁護。
節(jié)能減排出現(xiàn)“拐點”，環(huán)保日益成為自覺行動
來自河南省環(huán)保部門的消息，５年來，河南省共關(guān)停污染企業(yè)５０００多家，提前實現(xiàn)國家水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。據(jù)測算，河南省僅關(guān)停小火電，每年可節(jié)約原煤２１０萬噸，減排二氧化硫３萬噸，減排二氧化碳４２０萬噸。
近年來，我國為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要節(jié)能減排目標采取了一系列政策和行動，其力度之大，前所未有。去年全國電力行業(yè)關(guān)停小火電機組１４３８萬千瓦，建立了節(jié)能減排目標責任制。特別是組織部門將節(jié)能減排作為對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，引起強烈關(guān)注。去年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降３．２７％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現(xiàn)下降。節(jié)約資源和保護環(huán)境從認識到實踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
“節(jié)能減排、保護環(huán)境，１０年前我們是有抵觸地去做，５年前是應(yīng)付去做，而現(xiàn)在是比較自覺或自覺去做，”全國人大代表、浙江嘉興市市長李衛(wèi)寧說起節(jié)能減排時深有感觸地說。
