新華社記者宋常青 確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放、重點擴大農(nóng)民工等參加社會保險、加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力……政府工作報告中加強農(nóng)民工保障的內(nèi)容讓兩位來自甘肅農(nóng)村基層的全國人大代表畢紅珍和蘇歲佩激動不已。
她們表示，要為讓更多出外打工的鄉(xiāng)親能更好享受到中央政府的好政策建言。
畢紅珍：要讓農(nóng)民工享受新農(nóng)合制度更順暢
“新農(nóng)合是一項惠民的好政策，越來越多的鄉(xiāng)親從這項政策中得到了實惠?！眮碜愿拭C省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村的農(nóng)民代表畢紅珍說。
２００７年６月１日開始，甘肅在最后１６個縣區(qū)啟動新農(nóng)合醫(yī)藥費用報銷程序，標志著新農(nóng)合制度覆蓋全省所有農(nóng)村人口，參合農(nóng)民達到１７８０萬人。同時，甘肅省明確規(guī)定，農(nóng)民工在省外就醫(yī)的，可以按照同級醫(yī)療機構比例進行報銷。
畢紅珍說：“很多打工的鄉(xiāng)親反映，城市里就診費用高，減免的幾個錢，還不夠報銷的盤纏和誤工費。一些打工的鄉(xiāng)親算算賬認為報銷的費用和辦手續(xù)、耽誤的時間不成比例，劃不來?！?/p>
受到報銷過于麻煩的影響，畢紅珍的一些長期在外打工的老鄉(xiāng)開始考慮放棄參合。甘肅省每年外出務工人員目前接近５００萬人次；而全國外出務工農(nóng)村勞動力目前已有１億多。新農(nóng)合是建立在集合大量人數(shù)、分散風險的機制之上的，青壯年農(nóng)民參合的積極性將是決定這項制度成敗的關鍵之一，大量農(nóng)民工外地就醫(yī)報銷難，也使得相當一部分人難以享受這一優(yōu)惠政策。
畢紅珍建議：建立農(nóng)民工就診記錄網(wǎng)絡系統(tǒng)，農(nóng)民工在外地就診時出示相關證明文件后，相關費用在網(wǎng)絡上產(chǎn)生記錄，農(nóng)民工原籍地相關部門直接調(diào)用網(wǎng)絡上的記錄進行審核。這樣省下了農(nóng)民工為報銷來回折騰的費用和時間。
蘇歲佩：技能培訓不要鋪攤子走形式
“鄉(xiāng)親們出去打工前，最想學到的就是直接能夠用得上、能幫助自己盡快找到工作、賺到錢的技能?！眮碜愿拭C省華亭煤業(yè)集團公司馬蹄溝煤礦馬井選運隊的全國人大代表蘇歲佩是一名選矸工人。她建議：對農(nóng)民工的技能培訓要直接實在。
“有時候政府組織的一些培訓看起來很熱鬧，但是時間短、項目多，很多鄉(xiāng)親都不知道該學哪個，學完之后該到哪里去打工。經(jīng)常熱熱鬧鬧之后，還是只能憑借力氣去打工。”蘇歲佩說。
蘇歲佩建議：首先是要更加重視對農(nóng)民工的技能培訓?！爸車l(xiāng)親很多缺乏技能，外出打工只能進行簡單的體力勞動，收入非常有限。只有有了技能，才能夠通過打工改善生活，改變家鄉(xiāng)面貌?！碧K歲佩介紹，周圍鄉(xiāng)親到新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等周邊一帶打工的比較多，到沿海發(fā)達地區(qū)的比較少，就是因為只空有一把力氣沒有技術的原因。
同時還要有重點、有目的地進行培訓。“鄉(xiāng)親們希望能夠接受訂單培訓、訂單輸出，這樣才真正能學有所用，外出打工也有明確的目的地，否則培訓完了往往還是繼續(xù)靠力氣賺錢?！碧K歲佩說。
