二、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
2007年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
按照上述要求，兼顧需要和可能，并與“十一五”規(guī)劃《綱要》相銜接，提出了2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：
——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少排放的基礎(chǔ)上，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度。第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高；財(cái)政收入44065億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右。近幾年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速都在10%或略高一些，今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)適當(dāng)留有余地，是向社會(huì)傳遞政府的調(diào)控意圖，引導(dǎo)各方面切實(shí)把工作重點(diǎn)和注意力放到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高質(zhì)量效益上來，防止片面追求和盲目攀比速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是預(yù)期性、指導(dǎo)性的，各地也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定本地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。今年就業(yè)形勢雖然比較嚴(yán)峻，但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長和促進(jìn)就業(yè)政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，這一目標(biāo)通過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%。隨著國家財(cái)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益繼續(xù)提高，收入分配制度改革，以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)社會(huì)保障和扶貧等各項(xiàng)措施的落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入將持續(xù)增加。但城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的收入增長仍面臨許多困難和制約因素，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需下相當(dāng)大的氣力。
——居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。主要考慮是：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，調(diào)整公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，以及上年底糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的滯后影響等，會(huì)在一定程度上推動(dòng)價(jià)格總水平上升。
——科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到1.56%。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到65%，普通高等學(xué)校計(jì)劃招生567萬人，研究生42.4萬人。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國80%以上的縣（市、區(qū)）。人口自然增長率控制在7.5‰。
——國際收支不平衡狀況改善。當(dāng)前，國際環(huán)境總體有利，國內(nèi)企業(yè)及其產(chǎn)品的競爭力進(jìn)一步提高，出口增速總體上將保持較高水平；同時(shí)，隨著加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，鼓勵(lì)進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，進(jìn)口規(guī)模會(huì)適當(dāng)擴(kuò)大，貿(mào)易順差增長過快的勢頭將在一定程度上得到抑制。
