新華社北京３月１２日電(記者顧立林、高風(fēng))溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要“全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力”。全國人大代表在審議報(bào)告時(shí)認(rèn)為，一定要采取切實(shí)措施，糾正當(dāng)前一些地方存在的“執(zhí)行力打折”問題。
總體來說，各地各部門在貫徹中央政令方面是好的。但不可忽視的是，中央政策在一些地方并沒有得到很好的落實(shí)，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，“節(jié)能減排”推進(jìn)不力，土地“紅線”一再被某些地區(qū)突破，農(nóng)民工工資清欠后又新增拖欠，住房保障推進(jìn)不力、房價(jià)幾經(jīng)調(diào)控仍然居高不下等等，都顯現(xiàn)出中央政令在執(zhí)行過程中被打了折扣，沒有收到應(yīng)有的效果。
各自為政、我行我素、有令不行、有禁不止，是政令執(zhí)行中的突出問題。不久前，國家環(huán)?？偩滞▓?bào)了８２個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評規(guī)定的項(xiàng)目，涉及投資１１２３億元，都是地方的大項(xiàng)目大企業(yè)，被當(dāng)?shù)匾暈樨?cái)政支柱，這些項(xiàng)目不少都得到了少數(shù)地方政府的強(qiáng)力支持，一些項(xiàng)目雖然受到了環(huán)保等部門的處罰，卻得不到執(zhí)行。
中央政令的執(zhí)行力如何，事關(guān)國計(jì)民生大局，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中央政府的權(quán)威，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，必須得到不折不扣地貫徹落實(shí)。
“執(zhí)行力打折”的原因比較復(fù)雜，有的是因部門地方利益受損而被有意抵制；有的是基層執(zhí)行過程產(chǎn)生偏差；也有地方執(zhí)行力保障不足……但更主要的原因，是政令執(zhí)行過程中缺乏制約監(jiān)督，再加上少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范，從而使執(zhí)行力在一些地方打了折扣。
確保政令暢通，解決“執(zhí)行力打折”的問題，關(guān)健是落實(shí)行政效能督察制和行政問責(zé)制，問責(zé)既要對事，更要對人，要“問”到具體干部頭上，對那些我行我素、漠視中央權(quán)威的地方領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，建立一套科學(xué)的干部考核體系，用正確的指標(biāo)體系引導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行中央政策的自覺性。當(dāng)然，還要加大反腐倡廉力度，讓那些熱衷于權(quán)錢交易、肆意將政令“打折”的官員有切膚之痛。
制度健全，政令暢通，干部行為規(guī)范，我們離人民滿意的政府目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。
