新華社北京3月12日電(記者丁錫國、張曉晶)全國人大代表、青島市市長夏耕日前透露,為了使土地出讓增值的收益惠及群眾,更多地用來解決中低收入群眾的住房問題,青島市決定,今年將土地出讓預(yù)期收益的一半左右直接用于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品住房等保障性住房建設(shè)。
這些年,青島市房價(jià)一路飚升,大大超過一般居民的承受能力,許多居民只能望房興嘆。夏耕的一番表白,向人們傳遞了政府要在控制房價(jià)、解決群眾住房困難上有所作為的信息。
前些年,青島市提出了“經(jīng)營城市”的口號(hào),各地競相仿效,一時(shí)成為時(shí)髦。應(yīng)該說,在城市建設(shè)起步時(shí)期,地方財(cái)力不足,這不失為克服資金瓶頸制約、加快城市發(fā)展的一種手段。但在一些地方,這種發(fā)展模式被簡單化甚至被扭曲了,“經(jīng)營城市”變成了“以地生財(cái)”,政府與百姓爭利。開發(fā)商為了追逐更多利潤,不擇手段抬高房價(jià),而有的地方政府為了獲取更多的土地收益、追求GDP數(shù)字和展示所謂的“城市形象”,放任甚至縱容地價(jià)和房價(jià)瘋漲。在一些城市,出現(xiàn)了城市發(fā)展加快與群眾滿意度下降的明顯反差,城市變得越來越漂亮,一個(gè)個(gè)豪華的住宅小區(qū)、寫字樓不斷建成,但許多群眾卻強(qiáng)烈地感到,自己的生活質(zhì)量在下降,要求改善居住條件的愿望變得越來越渺茫。
建設(shè)部負(fù)責(zé)人日前曾表示:住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會(huì)保障,從十多年改革和探索的實(shí)踐看,僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題。各級(jí)政府可以用市場化手段來滿足高收入群體的需求,但也要注意用非市場化手段解決低收入群體的安居問題。
認(rèn)識(shí)到住房的公益性特征,地方政府在城市建設(shè)中,就應(yīng)該改變思路,堅(jiān)持以人為本,把滿足百姓需求、維護(hù)群眾的居住權(quán)益作為基本出發(fā)點(diǎn),不能簡單地把“經(jīng)營城市”變成“以地生財(cái)”,也絕不能一切向“錢”看。政府的土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收收入,來自于民,應(yīng)該更多地用之于民,更多地回饋百姓、改善民生,讓更多的群眾在城市發(fā)展中得益而不是利益受損。