新華社北京３月１２日電(記者李興文、吳晶)全國(guó)政協(xié)委員王翔在向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提出的一條建議中說(shuō)：依照鐵道部２８年前的法規(guī)，穿越鐵路被火車(chē)撞死，一條人命賠償３００元。在以人為本的今天，這一現(xiàn)象實(shí)在難以讓人理解。王翔委員的建議，道出了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題：此類(lèi)“暫行”多年、早已時(shí)過(guò)境遷的法律法規(guī)應(yīng)“提速”修改。
今年１月１９日，青島市一名三年級(jí)女童放學(xué)回家，經(jīng)過(guò)一無(wú)人值守的鐵道口時(shí)被火車(chē)撞死，女童的父母經(jīng)爭(zhēng)取只能獲賠６００元；此前不久，江西景德鎮(zhèn)一名８歲男童在穿越鐵路時(shí)被撞死，鐵路部門(mén)當(dāng)時(shí)表示只能“救濟(jì)”１５０元（后又補(bǔ)償一萬(wàn)元）。其處理的依據(jù)是１９７９年頒布的《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》。
依照２８年前的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理今天的事情，既未體現(xiàn)對(duì)死者的尊重，更未維護(hù)受害者家屬的權(quán)益?！耙粭l生命３００元”的標(biāo)準(zhǔn)，于情于理都說(shuō)不過(guò)去,更易成為社會(huì)矛盾的導(dǎo)火線。
事實(shí)上，這種時(shí)過(guò)境遷的“暫行規(guī)定”“暫行條例”仍屢見(jiàn)不鮮。目前仍在執(zhí)行的《防暑降溫措施暫行條例》還是１９６０年由當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部、勞動(dòng)部等聯(lián)合制定的；有的地方豬肉瘦肉精檢測(cè)還在沿用上個(gè)世紀(jì)五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)……
為推進(jìn)依法行政，黨中央、國(guó)務(wù)院先后多次發(fā)出清理有關(guān)法規(guī)的文件，明確提出對(duì)已過(guò)時(shí)的法律法規(guī)，該廢止的要廢止，該修改完善的要修改完善。然而，這些“暫行規(guī)定”為何未得到及時(shí)清理，至今仍在發(fā)揮法律效力？
究其原因，固然有立法程序等方面的問(wèn)題。但是，這不能簡(jiǎn)單作為行政主管部門(mén)推脫的借口，對(duì)行使公共權(quán)力的政府職能部門(mén)而言，有義務(wù)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)研論證，推動(dòng)滯后的法律法規(guī)、條例制度的修改完善。如果坐視不管，推諉塞責(zé)，就難掩其維護(hù)部門(mén)利益的傾向，最起碼是一種行政不作為。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，法與時(shí)宜則有功?！苯∪晟频姆煞ㄒ?guī)是保障公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的基石。人們希望看到，像鐵道部此類(lèi)２８年前制定的“暫行規(guī)定”也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，“提速”修改。
