新華社北京３月１１日電 全國人大常委會委員長吳邦國１１日下午在向十屆全國人大五次會議作全國人大常委會工作報告時說，今年是監(jiān)督法實施的第一年。我們要以貫徹實施監(jiān)督法為契機，進一步加強和改進監(jiān)督工作，依法規(guī)范監(jiān)督形式，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序，努力增強監(jiān)督實效，把常委會監(jiān)督工作提高到一個新水平。
吳邦國說，今年計劃組織實施3個方面的執(zhí)法檢查，聽取和審議9個專項工作報告。一是聽取和審議國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報告、關(guān)于節(jié)約能源和保護環(huán)境工作的報告。二是聽取和審議國務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強食品藥品安全監(jiān)管情況的報告、關(guān)于維護職工合法權(quán)益的報告，檢查義務(wù)教育法的實施情況。三是聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于完善審判監(jiān)督制度和檢察監(jiān)督制度的報告，跟蹤檢查法官法、檢察官法執(zhí)法檢查報告所提建議的落實情況。四是聽取和審議國務(wù)院關(guān)于僑務(wù)工作的報告、關(guān)于保護臺灣同胞投資合法權(quán)益情況的報告，跟蹤檢查民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查報告所提建議的落實情況和相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章制定情況。
吳邦國說，要加強預(yù)算和經(jīng)濟工作監(jiān)督。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報告和審計工作報告，聽取和審議關(guān)于規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告，督促有關(guān)方面搞好預(yù)算收支平衡，保證重點支出，合理安排預(yù)算超收收入，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加強國債余額管理。支持審計機關(guān)依法開展審計工作，督促有關(guān)方面切實糾正和處理審計查出的問題。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，加強對國民經(jīng)濟運行情況的跟蹤和分析，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
吳邦國說，要按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，加強對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查工作，有重點地開展主動審查，切實維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。進一步加強信訪工作，做好綜合分析，加大對重復(fù)來信來訪問題的督辦力度，督促有關(guān)方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
吳邦國說，常委會要更加自覺地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。通過刊登常委會公報、召開新聞發(fā)布會、組織記者采訪和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式，把常委會監(jiān)督工作年度計劃、執(zhí)法檢查報告及審議意見、聽取的工作報告及審議意見和“一府兩院”對審議意見研究處理情況等，向人大代表通報、向社會公開，認(rèn)真傾聽人大代表和人民群眾的意見和建議，使常委會工作在人大代表和人民群眾的監(jiān)督下更好地開展。
吳邦國說，貫徹實施監(jiān)督法，做好人大監(jiān)督工作，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的基本前提和根本保證。人大的各項工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督是憲法和法律賦予的重要職權(quán)。人大的監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大行使監(jiān)督權(quán)必須盡職盡責(zé)，依法按程序辦事，堅持民主集中制，堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題。人大是國家權(quán)力機關(guān)，在監(jiān)督工作中不代行行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)，使各國家機關(guān)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。三要圍繞中心、突出重點、講求實效。人大監(jiān)督工作必須緊緊圍繞黨和國家工作的大局，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和社會普遍關(guān)注、影響社會和諧的突出問題作為監(jiān)督重點，綜合運用各種監(jiān)督形式，著力推動帶有普遍性、傾向性問題的解決，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。
