新華社北京3月4日電(記者李柯勇 王圣志 許雪毅)車票站坐同價、兒童購票福利線50年不變、火車晚點不賠償、餐車收費畸高……盡管近些年來,鐵路部門出臺了不少便民措施,但是這些明顯不合理的事呼吁多年卻改不了,讓廣大乘客如鯁在喉。
正在此間出席兩會的多位全國人大代表和政協(xié)委員指出,壟斷行業(yè)和企業(yè)形形色色的“霸王條款”和“霸王規(guī)定”是阻礙和諧社會建設(shè)的道道“門檻”。
火車票站坐同價依據(jù)何在?
(百姓遭遇)沒座位和有座位火車票價格一樣,很多人對此司空見慣,有人卻覺得不公平。2006年春節(jié),江西旅客丁昌祥買了一張由北京西開往鄭州的無座票,票價與該列車的座票相同,都是108元。丁昌祥說,他站了十幾個小時,苦不堪言,享受的服務(wù)與有座乘客有天壤之別,憑什么掏一樣的錢?
他將北京鐵路局訴至法院,要求參照火車臥鋪上中下鋪的票價差,退還“多收的5元錢”。但他一審和二審均以敗訴告終。北京鐵路運輸法院給出的理由是:丁昌祥是出于自愿購買無座票,車票定價由鐵道部制定,北京鐵路局只是執(zhí)行鐵道部定價。
[代表質(zhì)疑]童海保代表:站票服務(wù)成本低,舒適度和安全性差,票價應(yīng)該低于座票。從法律角度看,鐵道部對有座票與無座票不作合理區(qū)分,屬于顯失公平行為。車票價款屬于格式條款,提供格式條款的鐵路部門并沒有遵循民法通則、合同法規(guī)定的公平原則。鐵道部的內(nèi)部定價絕不能違背國家法律精神。
兒童免票線怎么遲遲不提高?
(百姓遭遇)按照鐵路部門規(guī)定,身高不超過1.1米的兒童免票乘車,在1.1米至1.4米之間的購買半價票,超過1.4米的則需購買成人票。這個福利標準制定于建國初期,50多年來幾乎未作修改。而河北旅客紀世魁在報紙上看到,北京對部分學校和幼兒園的一次調(diào)研顯示,現(xiàn)在三分之一以上的孩子6歲左右就長到了1.2米,有的1.4米。他說:“生活水平提高了,現(xiàn)在很多孩子長得很快,還用50多年前的標準,對一些孩子就不公平了?!?/font>
[代表質(zhì)疑]戴仲川代表:近年來,很多地方的公園、劇院、公路部門都提高了兒童免票線,鐵路部門卻仍然無動于衷?恐怕根子還在于壟斷。
陶儀聲代表:國際上兒童買車票多以年齡為標準。從社會發(fā)展趨勢看,顯然年齡標準比身高更科學。
餐車暴利何時了?
(百姓遭遇)去年9月底,北京昌平區(qū)市民姜海程從湖北十堰乘坐列車回京,在餐車上點了一份菜單上最便宜的木耳白菜,另外要了一份米飯、一碗湯。15元一盤的菜,只有幾片木耳,白菜也特別少,一頓飯花了近30元,根本沒吃飽。姜海程憤然上書鐵道部部長。在部長的過問下,他領(lǐng)回了20元餐費。盡管這一個案得到了解決,但火車飯菜太貴依然是一種普遍現(xiàn)象。
還有群眾反映,少數(shù)列車違規(guī)出售餐車座位,只允許乘客坐到早晨5點半,因為那時稽查員該來了。
[委員質(zhì)疑]劉振英委員:火車飯菜,在考慮特殊環(huán)境增加成本的同時,應(yīng)合理定價,不能高得離譜。鐵路客運是一個具有公益性質(zhì)的行業(yè),國家多年來對它投入了大量資金,不應(yīng)在飯菜上宰客,否則就成了變相亂收費。而私售餐車座位,明顯違反了有關(guān)規(guī)定,這其實是利用手中的壟斷資源牟取暴利。
火車晚點,乘客自認倒霉?
(百姓遭遇)不久前,哈爾濱的王小姐坐火車從北京回家,列車晚發(fā)了近一小時,她和其他幾百名旅客等在候車室里,只覺得無奈。她說:“列車晚點太經(jīng)常了,車站卻沒有任何解釋。告?我不去,沒用。每年都有憤怒的乘客因此索賠的案例,結(jié)果都被擋回來,理由是‘賠償于法無據(jù)'?!狈刹唤∪?,成了鐵路部門的擋箭牌。
[代表質(zhì)疑]章聯(lián)生代表:鐵路晚點,既耽誤乘車的人,也耽誤接送的人。乘客乘坐火車,也就與鐵路部門建立了運輸合同關(guān)系,火車晚點是一種違約行為。根據(jù)民法通則,當事人一方履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求賠償損失。賠多賠少是次要的,關(guān)鍵是用索賠給鐵路部門一點壓力,對他們也是一種監(jiān)督。
楊亞達代表:改革開放已近30年,我國市場經(jīng)濟體制已初步建立,鐵路壟斷的堅冰雖曾有初融跡象,但鐵路管理體制改革應(yīng)該盡快提上日程。