2008年2月28日15時，財政部國庫司司長詹靜濤接受中國政府網(wǎng)專訪，就“深化財政國庫管理改革”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 斷橋飛雪]我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師。為確保農(nóng)村孩子能夠享受真正的義務(wù)教育，近年來國家加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度。請問財政部對此采取了哪些具體措施，以確保這些專項資金能夠及時足額撥付到位？
[詹靜濤]這個問題提得很好，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾非常關(guān)心的問題。為了確保每一名農(nóng)村孩子能夠上學(xué)，近年來國家加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，這是惠及廣大農(nóng)村群眾和一億多農(nóng)村中小學(xué)生的民心工程。按照黨中央、國務(wù)院的部署安排，為了確保農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金及時足額撥付到位，財政部從2006年7月1日開始對農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金實行了國庫集中支付，這是我國中央補助地方專項資金支付管理的新機制。
一開始我介紹的是對中央預(yù)算單位的國庫集中支付，現(xiàn)在講的是中央對地方的專項資金的國庫集中支付。這一新機制的主要內(nèi)容就是：
一是將中央專項資金納入國庫單一賬戶體系管理。在省級和縣級分別開設(shè)中央專項資金財政零余額賬戶和中央專項資金特設(shè)專戶，作為國庫單一賬戶體系的組成部分，專門用于農(nóng)村義務(wù)教育中央專項資金的運行管理和支付核算。
二是中央專項資金實行國庫集中支付。中央專項資金下達到省級財政后，省級財政部門一是要將實行政府采購的免費教科書資金直接支付到收款人，二是要將其他專項資金直接支付到縣級的中央專項資金特設(shè)專戶；縣級財政部門要將大宗支出直接支付到收款人，零星支出直接支付到學(xué)?；蛘咧苯雍怂銓W(xué)校經(jīng)費的有關(guān)賬戶。
三是實施動態(tài)監(jiān)控。通過專門的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，財政部能夠?qū)χ醒雽ｍ椯Y金支付情況進行實行全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)控。
從新機制運行情況來看：一是減少了資金轉(zhuǎn)撥的中間環(huán)節(jié)，是由中央到省，省到縣然后就到學(xué)校使用了。中央財政先到省財政再到縣財政整個過程，我們規(guī)定的是不超過30個工作日，但是實際運行中，最快的大概5個工作日就達到縣了，這在過去是不可想象的。二是暢通了信息反饋渠道，提高了資金的運行透明度，可以及時、準(zhǔn)確地掌握專項資金的使用情況。三是實行動態(tài)監(jiān)控，保證?？顚Ｓ茫l(fā)現(xiàn)有的縣把資金撥到其他賬戶后也及時予以糾正，比如我們發(fā)現(xiàn)有些省沒有及時把錢撥到縣級，我們就通知這些省趕快去做，2007年對于一些沒有及時撥付的省還給予了通報批評，保證中央這項專項資金落實到位。
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