2007年12月27日15時勞動保障部勞動工資司司長邱小平、勞動保障部養(yǎng)老保險司副司長尹志遠(yuǎn)和勞動保障部失業(yè)保險司司長吳道槐接受中國政府網(wǎng)專訪，介紹提高最低工資、基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，健全正常工資增長機(jī)制工作的有關(guān)情況。
[網(wǎng)友 phoebeforest]我在企業(yè)做人事方面的工作，知道一點：企業(yè)只給員工最低的工資，三金最好都不交。希望國家能夠強(qiáng)制性規(guī)定每年的工資增長比例?，F(xiàn)在的三金體系還很不完善，企業(yè)有很多漏洞可鉆的。
[邱小平]建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制這個問題非常復(fù)雜?，F(xiàn)在我們已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，勞動者是通過在勞動力市場上自主擇業(yè)，用人單位通過勞動市場自主用人，雙方通過雙向選擇建立勞動關(guān)系。
企業(yè)分配的自主權(quán)利已經(jīng)基本落實，政府對企業(yè)的工資管理逐步轉(zhuǎn)向宏觀、間接的調(diào)控，所以在這種體制下，企業(yè)職工工資的增長取決于很多因素：首先取決于勞動力市場供求，這就是所謂的市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用；二是取決于勞動者本身的人力資本投入，也就是受教育投入，一般情況下，受教育程度越高的所獲得的勞動報酬就越多；三是取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動者為企業(yè)提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量；四是取決于企業(yè)內(nèi)部是否建立了集體協(xié)商機(jī)制等等。
所以說企業(yè)職工工資增長現(xiàn)在確實受很多因素的影響，現(xiàn)在在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府再強(qiáng)制規(guī)定各類企業(yè)都要按一個什么樣的比例漲工資的話是行不通的，還是要按市場規(guī)律辦事。因為這是企業(yè)分配的自主權(quán)，工資分配受到很多因素影響的，特別是用人單位在市場上的經(jīng)營狀況，各個企業(yè)的經(jīng)營狀況都不一樣，一刀切的話有的企業(yè)可能很輕松就按照這個比例增長工資，但是有些企業(yè)可能就很困難了。所以一刀切地定一個比例的話再也行不通了，我們也不能再回到計劃體制下由政府指令性地安排企業(yè)職工工資增長的做法了。
當(dāng)然，政府也不是毫無作為的，建立最低工資制度實際上就是政府對市場分配的直接干預(yù)，保證勞動者提供正常勞動前提下獲得合理的基本收入。另外，政府還要積極地發(fā)揮對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)控作用。
黨和政府對建立健全市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制的問題非常重視，按照國務(wù)院的部署，有關(guān)部門正在抓緊研究相關(guān)的政策意見。總的思路是，繼續(xù)深化企業(yè)工資分配制度改革，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)工資分配制度，在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)整作用的同時，加強(qiáng)政府對企業(yè)工資分配的規(guī)范、指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)管。
通過政府加強(qiáng)對工資分配監(jiān)管和指導(dǎo)，切實提高普通職工工資水平，促進(jìn)職工工資與企業(yè)效益相協(xié)調(diào)，逐步提高勞動報酬在國民收入分配中的比重，實現(xiàn)公平分配。
落實這個思路必須要把握這么幾個原則：一是要堅持按勞分配為主體以及公平與效率相統(tǒng)一的原則，通過建立勞動、管理、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度來確保分配起點的公平、分配過程的公平和分配結(jié)果的公平；二是堅持職工工資增長與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和社會發(fā)展的基礎(chǔ)上保持職工工資水平合理增長；三是要堅持企業(yè)自主分配與平等協(xié)商相結(jié)合，剛才講企業(yè)擁有工資分配自主權(quán)，但是企業(yè)自主分配絕不是企業(yè)資本方單方面來決定分配的，而是要通過企業(yè)與職工代表或者工會進(jìn)行平等協(xié)商來共同決定工資分配，這是企業(yè)自主分配權(quán)中應(yīng)有的含義，所以要把平等協(xié)商共決作為企業(yè)分配的形式，妥善處理資本與勞動之間的分配關(guān)系；四是堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相補(bǔ)充，在注重市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用的同時，還要通過政府的必要調(diào)控、指導(dǎo)、干預(yù)來彌補(bǔ)市場功能的失靈，當(dāng)然，這個作用是間接的。
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