2007年11月13日15時,國家林業(yè)局副局長張建龍接受中國政府網(wǎng)專訪,就“深化林權改革、促進興林富民”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)民]在充分保障農(nóng)民利益的同時,如何統(tǒng)籌兼顧國家和集體的公共利益?網(wǎng)友 bxhrdf:張局長:你好,這次林改實際上是把集體的山林分給農(nóng)戶,實際上就是利益的的再分配、再調(diào)整,真正做到"家家有其林,戶戶有其山",過去林是集體的,說是人人都有份,其實就是干部林,村干部說了算,農(nóng)民根本沒有份。這次林改,怎樣才能更好的處理好國家、集體、之間的利益關系?
[張建龍]從國家的利益來講,主要是兩塊,第一塊是生態(tài),我們要維護良好的生態(tài)環(huán)境,就是國家主要要的是生態(tài)效益。在這個大的前提下,我們的森林覆蓋率、森林質(zhì)量要逐漸提高。而不能因為這次林改,給了老百姓以后,森林覆蓋率降低了、森林質(zhì)量也差了,這樣不行。
當然,生態(tài)產(chǎn)品也要多樣化,包括給老百姓一個公共的休息場所。國家建設也需要木材產(chǎn)品,我們有近43億畝林地,卻沒有解決中國的木材問題,每年花費大量的外匯進口木材,這也是不行的。
我們把經(jīng)營權給了老百姓,調(diào)動起了農(nóng)民的積極性,這兩個利益是統(tǒng)一的。因為樹在沒伐倒以前,它有生態(tài)效益。當長到一定程度時砍伐,這樣木材效益又有了。如何考慮集體利益,實際上就是確?;鶎咏M織如何合理運轉,當前有不同做法。
江西把大部分林都分下去了,主要靠公共財政轉移支付給村里,維持運轉。福建有些地方還留了一部分林,作為集體收益。這次林改要兼顧集體、國家、農(nóng)民的利益,但重點是考慮農(nóng)民的利益,在解決農(nóng)民利益的同時怎么兼顧集體利益。我個人覺得,比如村委會的運作成本不能完全靠集體林業(yè)這一個方面。
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