2007年9月6日15時(shí)，民航總局副局長(zhǎng)高宏峰接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)民航又好又快發(fā)展”與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。
[主持人]細(xì)心的網(wǎng)民注意到民航總局近期在航班總量、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)力增長(zhǎng)等方面采取了一系列調(diào)控措施。據(jù)從其官方網(wǎng)站上獲悉，從8月15日起，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的日航班量減少了48班，高峰小時(shí)飛機(jī)起降架次由此前的65架次減少到63架次。到今年10月底，首都機(jī)場(chǎng)的日航班總量將減為1050架次，到明年3月底將調(diào)減為每日1000架次。
[網(wǎng)友 就愛(ài)做飛機(jī)]為何要采取這些降低航班總量的調(diào)控措施？希望達(dá)到什么樣的效果呢？
[高宏峰]我最近也從媒體上看到社會(huì)各個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注。中國(guó)民航這幾年始終處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，去年我們運(yùn)送旅客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.6億，我們現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二航空大國(guó)。這些年我們一直以?xún)晌粩?shù)以上的速度增長(zhǎng)，特別是今年上半年，我們的增幅達(dá)到19.6%?，F(xiàn)在首都機(jī)場(chǎng)每天的航班量最高一天達(dá)到1200多班，坐飛機(jī)的朋友都可以看到在機(jī)場(chǎng)飛機(jī)排隊(duì)幾乎要和出租車(chē)排隊(duì)相媲美了。
但是這么快的增長(zhǎng)量，這么大的飛行量對(duì)我們的安全保障能力和各個(gè)方面綜合管理能力帶來(lái)了極大的壓力。在這種情況下我們壓力的背后就是安全保障的問(wèn)題，民航幾十年來(lái)一直堅(jiān)持安全第一的觀點(diǎn)，我們第一位的任務(wù)就是保障旅客出行安全，所以為了確保飛行安全我們認(rèn)為對(duì)速度要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。大家都知道最近我們采取了一系列措施。一是對(duì)航班總量進(jìn)行調(diào)控，因?yàn)槭锥紮C(jī)場(chǎng)我剛才已經(jīng)說(shuō)了，一天是1200多班，高峰小時(shí)起降飛機(jī)架數(shù)最高達(dá)到84架，這個(gè)數(shù)字在兩條跑道運(yùn)行的同類(lèi)機(jī)場(chǎng)中幾乎是最高的。
與此同時(shí)，調(diào)控的還包括上海、廣州、深圳、成都、昆明等機(jī)場(chǎng)。所以在這種情況下如果飛機(jī)密度過(guò)大，比如首都機(jī)場(chǎng)也就是不到一分鐘就一個(gè)起降，在這種情況下我們認(rèn)為在保障安全上會(huì)有很大的隱患，因此對(duì)總量要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。再一點(diǎn)就是今年下半年，民航，特別是在首都機(jī)場(chǎng)這塊有大量的工作要做，一就是迎接奧運(yùn)會(huì)；二是新的三號(hào)航站樓和第三條跑道投入運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行準(zhǔn)備；三是11月份我們要進(jìn)行下一階段的空管高度層的改革。
在這種情況下如果不對(duì)航班總量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控恐怕就會(huì)給安全工作帶來(lái)一定的隱患。我們還采取了一個(gè)控制運(yùn)力增長(zhǎng)的措施，到七月份全國(guó)運(yùn)輸飛機(jī)一共是1067架，今年預(yù)計(jì)新增飛機(jī)158架。這么高的運(yùn)力增長(zhǎng)如果不加以控制就會(huì)超出安全保障能力。所以對(duì)運(yùn)力增長(zhǎng)我們必須采取措施，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控?？傊?，這次的調(diào)控的目的就是為了在確保安全的前提下推動(dòng)民航發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
[網(wǎng)友 44455]如果這樣調(diào)整首都機(jī)場(chǎng)航班總量會(huì)不會(huì)影響旅客出行？因?yàn)閺臄?shù)字上可以看得出來(lái)調(diào)控幅度還是挺大的，那究竟減少了這部分架次會(huì)不會(huì)影響旅客出行？
[高宏峰]我覺(jué)得不會(huì)，現(xiàn)在首都機(jī)場(chǎng)一天一千多班，調(diào)幾班對(duì)首都機(jī)場(chǎng)旅客出行影響不大。另外我們調(diào)的都是航班密度比較高的城市，比如北京和上海之間一天好幾十班，減一、兩班不會(huì)有太大的影響。
