2007年8月28日上午10時,發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查司副司長張滿英和價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪,談“嚴厲打擊價格串通、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,努力保持市場價格基本穩(wěn)定”。
[主持人]有律師提出,價格主管部門查處價格串通、哄抬價格的法律法規(guī)還不夠完善,國家發(fā)改委對此作何打算?
[張滿英]總的來說,經(jīng)過多年的努力,以《價格法》為核心,《價格違法行為行政處罰規(guī)定》為主干,《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰實施辦法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等相配套的價格監(jiān)督檢查法律體系已初步形成?,F(xiàn)行的《處罰規(guī)定》在多年來的價格行政執(zhí)法中,發(fā)揮了重要作用。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和市場發(fā)育的不斷成熟,《處罰規(guī)定》的一些規(guī)定與實際情況的變化不相適應(yīng)。特別是近一個時期,一些與人民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格出現(xiàn)較快上漲,在部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營者串通漲價、哄抬價格、變相提價和借機牟取暴利等違法行為,而在《處罰規(guī)定》中缺乏具體的、可操作的相關(guān)規(guī)定。
為了做好價格行政執(zhí)法工作,打擊各種擾亂市場秩序的不正當(dāng)價格行為,抑制價格的過快上漲,保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,進一步增強《處罰規(guī)定》的針對性和可操作性,我們正在總結(jié)各地執(zhí)法經(jīng)驗,開始對《處罰規(guī)定》進行修訂,并已經(jīng)報請國務(wù)院進行審議。
修訂的主要內(nèi)容包括:一是細化不正當(dāng)價格行為的表現(xiàn)形式,特別是關(guān)于相互串通、操縱市場價格和哄抬價格等行為;二是適當(dāng)提高罰款金額,對價格串通和哄抬價格等嚴重的價格違法行為,現(xiàn)行《處罰規(guī)定》設(shè)定的罰款數(shù)額偏小,不足以威懾和懲戒違法者。為嚴厲打擊上述違法行為,維護市場價格秩序,我們考慮適當(dāng)提高其罰款額度。三是進一步明確關(guān)于行業(yè)組織的法律責(zé)任?!秲r格法》第17條規(guī)定“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導(dǎo)”。行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等行業(yè)組織可以給經(jīng)營者提供各種服務(wù),但不得從事價格串通等違法行為。對行業(yè)組織存在的違法行為,也應(yīng)當(dāng)給予處罰。