2007年7月17日下午3時(shí)，勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長邱小平接受中國政府網(wǎng)專訪，就“提高職工工資收入問題”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示工資每年都是上漲的，但是有網(wǎng)友反映他的工資沒有變。比如網(wǎng)友大瓶子說，我是中石化員工，1997年參加工作，到今年已經(jīng)是10年，我工作十年就沒有增加工資，說國企職工為什么沒有工作積極性，這樣的待遇積極的起來嗎？網(wǎng)友說，我們在蘭州某電力單位工作十幾年，工資一分錢都沒漲過，請問誰為我們的權(quán)利作主？網(wǎng)友黃SR：我是一個(gè)東莞的農(nóng)民工，這邊的基本工資是990，但我們的基本工資都沒有改變，這是怎么回事？
[邱小平]這個(gè)問題要先從市場經(jīng)濟(jì)條件下工資增長的機(jī)制來談起。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資是勞動(dòng)力的市場價(jià)格，勞動(dòng)力的供求對工資水平起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。企業(yè)擁有工資分配自主權(quán)，有權(quán)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和不同勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)力市場價(jià)格依法自主確定職工工資水平。工資集體協(xié)商則是市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)自主確定工資分配方式和工資水平的一項(xiàng)基本制度，也是保障職工參與工資分配決策權(quán)，解決工資增長緩慢的有效手段。政府現(xiàn)在已經(jīng)不能夠像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣直接來確定企業(yè)職工工資水平和增長幅度，主要通過法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，對企業(yè)工資分配進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。
也就是說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，具體到每一個(gè)勞動(dòng)者的工資水平應(yīng)該多高、應(yīng)該什么時(shí)候調(diào)整、調(diào)整多少，主要由所在企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力市場價(jià)格來自主確定。政府主要是看它是不是給勞動(dòng)者支付的工資違反了當(dāng)期最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如果違反了當(dāng)期最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那企業(yè)的工資分配行為屬于違法，政府可以依法進(jìn)行監(jiān)察處理。如果沒有違反最低工資規(guī)定，支付勞動(dòng)者的工資水平高于當(dāng)?shù)禺?dāng)期的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，政府就沒有直接干預(yù)的權(quán)利。
但是勞動(dòng)者的工資在高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不應(yīng)該增長，應(yīng)該增長多少，除了市場價(jià)格對它的影響外，還取決于勞動(dòng)者所在崗位和所提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)也取決于這個(gè)企業(yè)的工資決定機(jī)制是不是科學(xué)。也就是說是不是在企業(yè)內(nèi)部分配辦法上能夠認(rèn)真的考慮市場價(jià)格因素的影響，能通過改革辦法增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工資分配的公平性和企業(yè)外部薪酬的競爭力，取決于這個(gè)企業(yè)的工資分配是由企業(yè)單方面來決定還是通過職工代表、工會(huì)代表與企業(yè)方協(xié)商來決定。
