2007年7月10日下午3時(shí)，人口計(jì)生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)于學(xué)軍接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“穩(wěn)定生育政策，促進(jìn)人的全面發(fā)展”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]網(wǎng)友“論壇?？汀眴?wèn)：張維慶主任說(shuō)過(guò)，在局部地區(qū)已經(jīng)導(dǎo)致了人口生育水平的反彈，請(qǐng)問(wèn)哪些地方出現(xiàn)了反彈？反彈的影響大不大？請(qǐng)問(wèn)于司長(zhǎng)，如果人口生育水平真的沒(méi)有控制好，到底會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？還有網(wǎng)友“論壇常客”說(shuō)：最近有很多報(bào)道說(shuō)，生育反彈了，真的反彈了嗎？
[于學(xué)軍]應(yīng)該說(shuō)，我們國(guó)家從上世紀(jì)70年代初開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，經(jīng)過(guò)20年的努力，我們國(guó)家的生育水平降到了更替水平以下，也就是降到了低生育水平，這是一個(gè)基本的事實(shí)。
但是，我們國(guó)家的生育水平到底有多高？換句話說(shuō)到底有多低？一直在困擾著政府和學(xué)術(shù)界。很多人根據(jù)第五次人口普查的結(jié)果推斷，我們國(guó)家總和生育率在1.4左右。這樣的一個(gè)結(jié)果實(shí)際是誤導(dǎo)了很多官員和學(xué)者。因?yàn)檫@個(gè)結(jié)果是在沒(méi)有考慮漏報(bào)的情況下給出的一個(gè)結(jié)果。
另外，一些地方報(bào)喜不報(bào)憂，過(guò)高估計(jì)人口與計(jì)劃生育的形勢(shì)，也使得社會(huì)上對(duì)人口形勢(shì)出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的情緒。事實(shí)上經(jīng)過(guò)隨后一系列的研究，包括國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，大家有一個(gè)基本的共識(shí)，就是在2000年時(shí)我們的總和生育率在1.7、1.8，我認(rèn)為這個(gè)結(jié)果是有理有據(jù)的，也是符合我們國(guó)家形勢(shì)的。
說(shuō)到反彈的問(wèn)題，我們國(guó)家這些年來(lái)總的生育水平總的來(lái)看是穩(wěn)定的，但是在局部地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)反彈。這個(gè)反彈表現(xiàn)在有些地區(qū)，也表現(xiàn)在有些人群里。我今年到了幾個(gè)地方調(diào)研，確實(shí)對(duì)這個(gè)很有體會(huì)。過(guò)去時(shí)，很多流動(dòng)人口在外邊，我們國(guó)家現(xiàn)在有1.5億流動(dòng)人口，加上就近打工的，光農(nóng)民工就有2億，對(duì)他們的生育情況不是很清楚。
比如說(shuō)在一些地方，這幾年因?yàn)槲覀兊幕菝裾?，激發(fā)了一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了“返鄉(xiāng)潮”，回去以后地方政府才發(fā)現(xiàn)他們?cè)谕饷嫔撕⒆樱@樣使過(guò)去沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者沒(méi)有掌握的生育信息補(bǔ)報(bào)來(lái)。補(bǔ)報(bào)上來(lái)以后才發(fā)現(xiàn)，生育水平不是像大家想象的那么低，隨之而來(lái)的是，我們生育水平的真實(shí)情況就浮出了水面。
