2007年6月25日下午3時,國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍接受中國政府網(wǎng)專訪,就全力做好防汛抗旱工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]當(dāng)前防洪抗旱面臨什么新的形勢?在防洪抗旱工作有什么新的舉措?
[程殿龍]應(yīng)該說我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到一個新的階段,比如最近中央提出要構(gòu)建和諧社會,加快新農(nóng)村建設(shè),城市化進(jìn)程要加快,又要保持我們國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。整個大的社會背景,對防洪抗旱來說都有新的要求。按照構(gòu)建和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀的要求,防汛抗洪工作要把保障人的生命安全和保障人的用水安全放在第一位,這比以往任何時候的要求更高。這是一個形勢。第二,我們國家在應(yīng)對公共安全和應(yīng)急事務(wù)處理上提得非常高。這個對防汛抗旱工作也是一種要求,就是要用新的視角、新的視野舉措應(yīng)對防汛抗洪工作,所以我們要超常規(guī)的處理,目的就是確保人的安全。
第三,社會各界對防汛抗旱的關(guān)注程度提高了,這對我們來說是一種監(jiān)督和壓力,對我們做好防汛抗旱工作是好的。所以我們希望網(wǎng)民們多給我們提寶貴意見。第四,水旱災(zāi)害對人民生活影響太大了。因為人民生活水平提高了,淹不起、淹不得,這是新形勢,面對這些我們要采取新的措施。
第三,社會各界對防汛抗旱的關(guān)注程度提高了,這對我們來說是一種監(jiān)督和壓力,對我們做好防汛抗旱工作是好的。所以我們希望網(wǎng)民們多給我們提寶貴意見。第四,水旱災(zāi)害對人民生活影響太大了。因為人民生活水平提高了,淹不起、淹不得,這是新形勢,面對這些我們要采取新的措施。
在洪水方面,由過去一心想控制住洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,在抗旱上,由單一傳統(tǒng)的農(nóng)村抗旱轉(zhuǎn)成全面抗旱、主動抗旱。具體來說,一是控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,通過幾十年經(jīng)驗的總結(jié),人定勝天的思想轉(zhuǎn)變到以人水和諧上來,適度地承擔(dān)一些風(fēng)險。就是工程不論建多高的標(biāo)準(zhǔn),總有超標(biāo)準(zhǔn)的時候,今天開展防洪抗旱就是按照經(jīng)濟(jì)水平、保護(hù)對象的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)防御它。二是規(guī)范人類活動?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了,人口多了,給洪水的空間少了,現(xiàn)在我們要給洪水更多的自由,要給它更多的空間,以疏為主,實現(xiàn)人水和諧。
三是推進(jìn)洪水資源化。什么意思呢?我們國家終究是干旱缺水國家,由過去在汛期我們都把洪水放到大海里,轉(zhuǎn)到既要保證洪水安全,同時想辦法把部分洪水再留一部分,供干旱的時候用,這就是今天防洪上的新思路??购瞪媳憩F(xiàn)在三方面:第一,在抗旱領(lǐng)域上擴(kuò)大,由農(nóng)村到城市,由農(nóng)業(yè)到各行各業(yè)。還有突出一點,我們就是要關(guān)注生態(tài),絕不讓生態(tài)造成不可恢復(fù)的狀態(tài)發(fā)生。第二,手段多樣化,過去是行政手段多一些,今天要靠法律、經(jīng)濟(jì)、科技手段,方方面面抗旱。第三,主動抗旱。過去是旱災(zāi)來了,我們被動抗旱,今天我們要超前,要預(yù)防它,體現(xiàn)一種主動性。通過這些手段,把防汛抗旱不斷地推進(jìn),為群眾做更多的事情。