2007年6月25日下午3時，國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍接受中國政府網(wǎng)專訪，就全力做好防汛抗旱工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]剛才您提到了防洪抗旱設(shè)施，這些設(shè)施哪些是讓我們放心的，哪些是不太放心的？比例是否做到了心中有數(shù)？什么時候能夠做到對這些設(shè)施百分之百的放心？
[程殿龍]新中國成立以來，黨和政府特別重視水利工程的建設(shè)，幾十年如一日，進(jìn)行江河的全面治理。應(yīng)該說我們國家目前江河治理成就是很大的，表現(xiàn)在這樣幾個方面：第一，目前我們國家七大江河，從流域來講，都能防御建國以來最大的洪水。特別是在1998年長江大水以后，中央加大了水利建設(shè)的投入。據(jù)統(tǒng)計，1998年到現(xiàn)在，全國投入2858億元，用于防洪工程建設(shè)的投資是1734億元。到2006年年底，全國建成江河堤防28萬公里，各類水庫8.6萬座，總庫容接近6000億立方米，應(yīng)該說調(diào)控能力已經(jīng)提高到一個較高水平。
我給網(wǎng)民介紹一下，通過大規(guī)模的水利工程建設(shè)，目前這些江河能防御什么樣的洪水呢。長江是最大的一條河，目前依靠堤防和合理運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，能使荊江河段防御40年一遇的洪水，武漢等地方能防御1954年的大水。1954年的大水是什么概念呢？就是30天的洪量達(dá)到200年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。目前三峽工程已經(jīng)具備攔洪蓄洪的能力，可以發(fā)揮作用了，盡管沒有完全竣工，但已經(jīng)發(fā)揮了明顯的防洪作用。建成以后，通過運(yùn)用堤防、河道、蓄滯洪區(qū)，加上三峽工程的攔蓄，長江荊江河段可以達(dá)到百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
黃河防洪的重點(diǎn)是在下游地區(qū)，由于泥沙淤積，導(dǎo)致黃河下游河床高于地面，形成地上河，因此，黃河一旦發(fā)生險情，對我國社會經(jīng)濟(jì)影響非常大。假如不考慮水庫攔蓄，也不考慮蓄滯洪區(qū)調(diào)蓄，只靠堤防的話，黃河下游只能防御10到20年一遇的洪水。由于黃河新建了小浪底水庫，這是一個特大型水庫。和它聯(lián)合運(yùn)用以后，黃河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到近100年一遇。如果再和東平湖等蓄滯洪區(qū)聯(lián)合運(yùn)用的話，花園口這個地方可以防御22000立方米/秒的洪水。
我再介紹一下和北京關(guān)系比較密切的永定河標(biāo)準(zhǔn)，永定河上有官廳水庫攔蓄，聯(lián)合運(yùn)用大寧水庫、小清河分洪區(qū)后，北京城區(qū)可以達(dá)到萬年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，是相當(dāng)安全的。第二，沿海地區(qū)的海塘能力。按照我們國家的規(guī)范和目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，我們國家沿海地區(qū)的海堤都是按照防12級臺風(fēng)，12級風(fēng)力加上風(fēng)暴潮設(shè)計和建設(shè)的。在這個標(biāo)準(zhǔn)以下，海堤的安全是有保證的。我國海岸線長度1.9萬公里，需要建設(shè)1.36萬公里海堤。海堤有重要海堤和一般海堤之分，要根據(jù)地形、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等方方面面作出相應(yīng)的規(guī)劃。還有就是防御抗旱能力。應(yīng)該說通過調(diào)度，通過開源節(jié)流，確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，我國大部分地區(qū)都具備了防御中等干旱的能力。
