2013年1月25日10時(shí)，郵政局副局長(zhǎng)趙曉光接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》。
[網(wǎng)友 荊棘鳥]一些消費(fèi)者寄遞貴重物品沒(méi)有保價(jià)，丟失損毀后，雙方對(duì)賠付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生分歧，甚至引起法律訴訟。法院的判決也不盡相同。修訂后的《辦法》對(duì)快件丟失損毀后的賠償標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定？
[趙曉光]這個(gè)問(wèn)題非常引起我們的重視。根據(jù)國(guó)家郵政局申訴中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在受理的消費(fèi)者有效申訴中，快件丟失及內(nèi)件短少的為百萬(wàn)分之十一點(diǎn)七，快件損毀的為百萬(wàn)分之四點(diǎn)九。無(wú)論比例多大、量多大，這樣的事都直接影響了消費(fèi)者的利益，所以國(guó)家郵政局非常重視。在《辦法》第二十條做了明確規(guī)定：在快遞服務(wù)過(guò)程中，快件（郵件）發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對(duì)于購(gòu)買保價(jià)的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對(duì)于未購(gòu)買保價(jià)的快件（郵件），按照《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。
這里我特別說(shuō)一下，快件的丟失賠償對(duì)于提供普遍服務(wù)的郵政和提供快遞服務(wù)的快遞企業(yè)是不一樣的。實(shí)行普遍服務(wù)的賠償，郵政法有明確的規(guī)定，一般的平常郵件是不負(fù)賠償責(zé)任的。但是如果企業(yè)存在著故意或者過(guò)失造成平常郵件損失的除外。掛號(hào)的，按照郵政法規(guī)定有不同，(一)保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償。(二)未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍，《郵政法》第四十五條第二款規(guī)定：郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。
因此，對(duì)于丟失損毀賠償問(wèn)題首先要明確普遍服務(wù)內(nèi)還是普遍服務(wù)外的，按照《郵政法》規(guī)定，如果顧客保價(jià)則按保價(jià)金額賠償；如果沒(méi)有保價(jià)，則按《合同法》等相關(guān)民事法律規(guī)定賠償。在此，我也建議廣大用戶寄遞貴重物品時(shí)要申報(bào)價(jià)值，并予以保價(jià)，以免產(chǎn)生糾紛，減少損失。
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