2012年6月28日9時30分,審計署財政審計司司長袁野和行政事業(yè)審計司司長劉正均接受中國政府網(wǎng)專訪,解讀2012年審計工作報告,并與網(wǎng)民在線交流。
[劉正均]近年來,審計署在組織開展部門預算執(zhí)行審計等工作中,一方面注重檢查部門貫徹落實中央有關厲行節(jié)約要求,壓縮包括“三公經(jīng)費”在內(nèi)的一般性支出情況;另一方面采取審計與專項檢查相結合的方式,不斷加強對部門“三公經(jīng)費”的審計監(jiān)督。這次預算執(zhí)行審計,我署也對有關部門的“三公經(jīng)費”情況進行了重點審計,從總體情況看,“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行情況是好的,但仍存在一些需要改進和完善的問題,主要包括這幾個方面:
一是“三公經(jīng)費”概念不夠清晰。目前,社會公眾對"三公經(jīng)費"的認識還是不夠全面的,有的甚至將其視為政府部門工作人員公款出國旅游、公車私用和公款吃喝的同義詞,而目前政府在公開"三公經(jīng)費"時沒有進行必要的解釋,有可能誤導社會公眾。
二是“三公經(jīng)費”標準不完善。目前對國內(nèi)公務接待尚無明確標準,外賓接待費和出國住宿費標準分別是1998年和2001年開始執(zhí)行的,與實際情況已有較大差距,造成部門超標準列支現(xiàn)象比較普遍。
三是“三公經(jīng)費”口徑不一致。這個情況,既反映在各部門“三公經(jīng)費”預算編制口徑不盡相同,也反映在預算批準的標準不統(tǒng)一方面。
以上這些問題容易導致對“三公經(jīng)費”認識和理解上的混亂,影響預決算公開效果和政府公信力。我們認為,當前在深化“三公經(jīng)費”公開的同時,有關部門應盡快研究界定“三公經(jīng)費”概念和口徑,健全和完善支出標準,并嚴格審核管理和監(jiān)督檢查,促進提高“三公經(jīng)費”預算的準確性和執(zhí)行的嚴肅性。
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