2007年6月22日下午3時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就節(jié)能減排工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[解振華]當(dāng)前,我們國(guó)家節(jié)能減排的形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1到4月份,我們的重工業(yè)同比增長(zhǎng)19.2%,輕工業(yè)增加15.6%,重工業(yè)增長(zhǎng)的速度明顯高于輕工業(yè)。我們的化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)增加值同比分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)行業(yè)增長(zhǎng)的速度也普遍低于全部規(guī)模以上工業(yè)。主要耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增速明顯加快,部分高耗能產(chǎn)品出口大幅增加。
在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛和資金等要素支撐條件較好的情況下,一些地方比項(xiàng)目,擴(kuò)產(chǎn)能的意圖比較強(qiáng)烈。因此,一些高耗能、高污染的行業(yè)生產(chǎn)、出口和投資增長(zhǎng)都比較迅速,這勢(shì)必導(dǎo)致能源消耗快速增長(zhǎng)。與此同時(shí),我們的一些地方對(duì)節(jié)能減排工作仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。
這種狀況如果不能夠及時(shí)扭轉(zhuǎn),不僅今年節(jié)能減排的任務(wù)不能完成,“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題,當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期之內(nèi),我們必須要把節(jié)能減排任務(wù)完成的情況作為檢驗(yàn)我們各地、各部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否好的重要標(biāo)準(zhǔn),真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上?,F(xiàn)在節(jié)能減排的任務(wù)還非常艱巨,既要調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,還要采取一些積極措施,保護(hù)環(huán)境、減少污染、保護(hù)生態(tài)。在中國(guó)的發(fā)展階段,應(yīng)該說(shuō)節(jié)能減排對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是富有挑戰(zhàn)性的工作。
現(xiàn)在節(jié)能減排從我們的任務(wù)、措施、行動(dòng)方面確實(shí)還是存在不少問(wèn)題,需要進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)局面。現(xiàn)在節(jié)能減排最大的障礙是,在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。另外,高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展非常快,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中二產(chǎn)增長(zhǎng)快,二產(chǎn)中高耗能、高污染的行業(yè)增長(zhǎng)快,形勢(shì)上對(duì)我們很不利。另外,我們現(xiàn)在要加快建設(shè)一些節(jié)能減排重點(diǎn)工程,現(xiàn)在這些工程設(shè)施在積極實(shí)施,但還存在資金、政策上不配套的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在節(jié)能減排的困難還是比較大,形勢(shì)還是很嚴(yán)峻的。