2011年8月18日10時(shí)，人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)吳顯亭和銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)民提問。
[主持人]您講到中小企業(yè)生存狀況較之2008年、2009年的情況，那您覺得和近幾年相比中小企業(yè)融資難有沒有得到一些緩解？我們又如何去緩解呢？能不能先簡(jiǎn)單說一下這個(gè)問題？
[吳顯亭]從今年上半年整個(gè)人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中小企業(yè)貸款總量是增加的，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持沒有減弱。但是對(duì)中小企業(yè)我們不光只看到這些數(shù)據(jù)，我們同時(shí)還有很多措施，從這幾年來看我們也做了很多事情，比如從改進(jìn)和完善金融宏觀調(diào)控，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一方面；另一方面，我們通過積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化來支持中小企業(yè)的發(fā)展。
另外我們加強(qiáng)信貸政策的宏觀指導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的中小企業(yè)的信貸投放。比如在2010年6月份人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》，明確了金融機(jī)構(gòu)支持的方向、原則以及工作要求。像這類信貸政策指導(dǎo)文件這幾年算下來大概有十多個(gè)，基本上每年一個(gè)文件。
第三，我們積極支持發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)橹行〗鹑跈C(jī)構(gòu)在支持中小企業(yè)發(fā)展方面有先天優(yōu)勢(shì)。我們對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率也要比大型金融機(jī)構(gòu)要低一些，這樣就使中小金融機(jī)構(gòu)有更多的資金支持中小企業(yè)。還有一點(diǎn)，我們積極推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)多元化的融資渠道。
第四是大力推進(jìn)企業(yè)征信體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)，以更好地解決銀行和企業(yè)之間信息不對(duì)稱的問題，為中小企業(yè)更方便、快捷地獲得貸款提供有效的基礎(chǔ)支持
第五是專門建立了中小企業(yè)專項(xiàng)信貸統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)中小企業(yè)融資狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
同時(shí)，積極加強(qiáng)跨部門政策協(xié)調(diào)，比如推動(dòng)地方政府在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和發(fā)改委、財(cái)政、工信部門之間以及監(jiān)管部門之間的合作，增強(qiáng)政策的合力。
這幾年總體上來說我們?cè)谶@些方面做了很多適合國(guó)情、中小企業(yè)實(shí)際需求和市場(chǎng)變化的針對(duì)性措施。在統(tǒng)籌推進(jìn)以上我所說的幾項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我們一直也是在動(dòng)態(tài)關(guān)注著中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資情況的變化，特別是今年上半年，我們又專門出臺(tái)了兩個(gè)針對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的政策文件。
一個(gè)是《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理扎實(shí)做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》，要求人民銀行的分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要集中做好以下方面的工作：要優(yōu)化信貸資金的結(jié)構(gòu)配置，加大對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投放。不光總量上要對(duì)中小企業(yè)的份額擴(kuò)大，同時(shí)也要關(guān)注資金結(jié)構(gòu)性的配置，要求金融機(jī)構(gòu)合理擺布信貸資金結(jié)構(gòu)和信貸資金計(jì)劃，按照區(qū)別對(duì)待有保有壓的信貸要求，對(duì)符合國(guó)家政策、環(huán)保政策和信貸條件并資金困難的中小企業(yè)合理的信貸需求合理地滿足他們的要求，特別強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要在提高資金使用效率上下功夫，要在幫助企業(yè)拓寬融資渠道上下功夫，積極探索新形勢(shì)和新條件下更好地支持中小企業(yè)的手段方式和途徑，把中小企業(yè)金融服務(wù)精細(xì)化。
另一個(gè)是《關(guān)于開展中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的通知》，決定從2011年起建立中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度，從定量和定性兩方面綜合評(píng)估各金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸政策實(shí)施效果，促進(jìn)中小企業(yè)信貸政策有效傳導(dǎo)，全面提高中小企業(yè)信貸政策的導(dǎo)向力。
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