2011年7月27日15時，人力資源社會保障部農(nóng)村社會保險司司長游鈞接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，推進實現(xiàn)人人享有‘老有所養(yǎng)’目標”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 大智若愚]城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保制度之間是什么關(guān)系？為什么會有這個問題，就是有一些人是處于邊緣的。比如這位網(wǎng)友“勞務(wù)工”問游司長，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有什么區(qū)別？我們勞務(wù)工在工廠打工買的養(yǎng)老保險又算是那一種？
[游鈞]這個問題問得很好，實際上在現(xiàn)實中很多人也碰到這個問題，特別是有些人，特別是農(nóng)村人到城里人，或者城里一些比較靈活的就業(yè)人員都會碰到這個問題。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險是馬上要實施的，與已經(jīng)實施的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一起，共同構(gòu)建了我們國家社會養(yǎng)老保險制度的基本框架。這三個制度又可以根據(jù)保險對象的就業(yè)特征分為兩類：一類是居民養(yǎng)老保險制度，主要是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民；一類是職工基本養(yǎng)老保險制度，包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度和機關(guān)事業(yè)單位退休制度，覆蓋職工。
職工基本養(yǎng)老保險制度是依法強制實施，用人單位和個人共同繳費，繳費較多，待遇也相應(yīng)高；而居民，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的社會養(yǎng)老保險制度實行自愿原則，只有個人（家庭）繳費，繳費較少，政府給予補貼，待遇水平相對較低，是一項?；?、托底的制度。所以可以看出二者的不同：保障對象的就業(yè)情況、籌資結(jié)構(gòu)、繳費標準、待遇計發(fā)辦法、待遇水平都不相同。
但不論是居民的養(yǎng)老保險制度，還是職工的養(yǎng)老保險制度，都有共同點：都是社會保險制度，遵循權(quán)利義務(wù)對等的原則；都采取社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式；個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。這就為制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)奠定了基礎(chǔ)。不管你的身份是什么，只要你到工廠去，有勞動合同，有穩(wěn)定的勞動關(guān)系，必須強制參加職工養(yǎng)老保險，企業(yè)給你交一部分，個人交一部分。
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