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《社會保險法》立法過程中高度重視基金安全問題
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2010年11月23日   來源:中國政府網

    2010年11月23日15時,人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網專訪,就“全面準確領會《社會保險法》 積極推動《社會保險法》順利貫徹實施”進行現場解讀并回答網民提問。

    [網友 關注者]社會保險基金是老百姓的救命錢,基金安全也是大家關心的問題,《社會保險法》在加強基金監(jiān)管方面有什么規(guī)定?

    [胡曉義]《社會保險法》立法過程中,各方面都高度重視基金安全的問題。實際上在1994年《勞動法》當中就提出社會保險基金的監(jiān)督要由法律作出規(guī)定。社會保險法對此作出了規(guī)定,而且是單列了一章,就是第十章。在這一章里,我領會,是從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督這三方面構建了一個社會保險的監(jiān)督體系。從人大監(jiān)督角度看,第76條規(guī)定,各級人大常委會要聽取本級政府的社會保險基金收支管理、投資運營等專項工作報告,就是履行人民代表大會的職責。在行政監(jiān)督方面,第79條規(guī)定,社會保險行政部門對社會保險基金的收支管理、投資運營情況進行監(jiān)督檢查,而且規(guī)定了,對發(fā)現的問題提出處理建議。第78條也規(guī)定,財政部門、審計機關按照各自的職責對社會保險基金實施監(jiān)督。在社會監(jiān)督方面,第80條作出了明確規(guī)定,就是各統(tǒng)籌地區(qū)成立由用人單位代表、參保人員代表、以及工會代表、專家組成的社會保險監(jiān)督委員會,來掌握、分析社會保險基金的收支管理和投資運營情況,而且社會保險經辦機構應當定期向這個監(jiān)督委員會匯報情況。我認為這點是非常好的決定,就是社會保險制度的落實和基金的安全,必須有全社會的共同監(jiān)督,才能真正提高它的安全性。也就是人們常說的,公開、透明的制度是最好的安全閥,是用陽光來殺蟲和防腐。對于基金安全問題,第91條還對隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金規(guī)定了嚴厲的處罰措施。 

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