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國家將采取宏觀調(diào)控措施來應(yīng)對周期性的價格浮動
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年06月12日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年6月12日下午3時,發(fā)展改革委價格司副司長周望軍、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長陳偉生、商務(wù)部市場運行司副司長朱小良接受中國政府網(wǎng)專訪,就做好豬肉等副食品市場穩(wěn)定工作,與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

    [主持人]國家已經(jīng)采取了哪些措施控制糧油肉蛋價格的大規(guī)模連鎖反應(yīng)?效果如何?今后還將采取哪些措施?

    [周望軍]這次豬肉價格上漲,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,5月29日以國務(wù)院辦公廳的名義下發(fā)了關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定的通知。這個通知里一共提了7條措施,當(dāng)天晚上《新聞聯(lián)播》里已經(jīng)播了,這里我重點說幾條。比如說通知提到,要切實做好生豬生產(chǎn),加強(qiáng)疫病防治,鼓勵發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的飼養(yǎng),研究扶植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保險政策,包括對飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場和農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。另外,對養(yǎng)母豬的,遇到重大災(zāi)害和疫病要建立保險制度,就是政府財政要對保險金額予以適當(dāng)補(bǔ)貼。這些政策對生豬的生產(chǎn)發(fā)展都是有好處的。

    另外,國務(wù)院的通知里還說到一些具體措施,包括要組織好市場供應(yīng),保證市場不斷檔、不脫銷,做好大中城市和學(xué)校食堂、傳統(tǒng)節(jié)日的豬肉供應(yīng)等。從長遠(yuǎn)來說,從這次豬肉價格反季上漲來看,農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食,豬肉也好,羊肉也好,雞蛋也好,完全靠市場調(diào)節(jié)恐怕不能完全解決供求平衡的問題,市場有一個周期的波動,市場調(diào)節(jié)有它的滯后性和盲目性。政府應(yīng)該采取一定的宏觀調(diào)控手段和措施來應(yīng)對周期性的市場波動,消除市場調(diào)節(jié)過程中的盲目性。根據(jù)國務(wù)院指示,國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局已經(jīng)成立了一個應(yīng)對豬肉等主要副食品價格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,這幾個部門每周碰頭一次,對市場反映的情況及時分析問題、研究對策。從長遠(yuǎn)來看,有六條措施要向大家介紹?!?/p>

    第一,研究鼓勵發(fā)展生豬規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。散養(yǎng)戶減少,養(yǎng)豬主要集中在大的專業(yè)戶,將來政府要大力鼓勵發(fā)展公司+專業(yè)戶的模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用,把生豬的飼養(yǎng)、屠宰、運輸、儲備一條龍,把這些企業(yè)做大做強(qiáng)。這一條就是要解決農(nóng)民養(yǎng)豬的后顧之憂。第二,加快完善生豬疫病防御體系建設(shè)?,F(xiàn)在實事求是說,農(nóng)村地區(qū)禽畜生產(chǎn)防疫工作相對比較薄弱,政府應(yīng)該增加一些投入,包括增加一些疫苗的研發(fā),建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級防疫站,配備相對專業(yè)的防疫人員,將來是不是能做到強(qiáng)制免疫,免費服務(wù)。對飼養(yǎng)母豬養(yǎng)殖戶建立補(bǔ)貼和保險制度,財政適當(dāng)給點錢,幫助抵御市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險。

    第三,鼓勵就近屠宰,大量發(fā)展冷鏈運輸。今年1—5月份,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息,有22個省份不同程度的發(fā)生豬藍(lán)耳病。國人有吃鮮肉的習(xí)慣,活體豬長途運輸,活體豬有沒有疫病,也不能每個都檢疫。在運輸過程中,如果有帶疫病的豬,經(jīng)過幾千公里的運輸,運輸過程就是疫病的傳播過程,將來要出臺強(qiáng)制性措施,就是這個養(yǎng)殖場要就近屠宰,通過冰鮮、冷凍運輸,解決禽畜運輸過程中傳播疫病的風(fēng)險。第四,政府還要增加儲備。我們這么大一個國家,這么多人口,恐怕要有一點儲備肉,包括豬肉、牛肉、羊肉,儲備干嗎?用來應(yīng)急的。一旦有什么自然災(zāi)害或者是市場波動,要有一點物資儲備來平抑市場。有供應(yīng)保證,價格漲不起來,沒有供應(yīng)保證,價格肯定漲起來。當(dāng)然還要有一些具體的措施,根據(jù)國務(wù)院指示,六個部門正在加快研究落實過程中。我們相信,通過部門之間的通力合作,通過制度的不斷完善,網(wǎng)友擔(dān)心的問題一定會得到解決?!?/p>

    [陳偉生] 為穩(wěn)定生豬生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部作為一個職能部門,主要采取兩手抓,一手抓生產(chǎn),一手抓防疫。第一,著重保護(hù)增加母豬。因為保護(hù)母豬才能真正保證生豬的供應(yīng)。母豬存欄數(shù)的增加,提高母豬的生產(chǎn)能力是最基礎(chǔ)的工作。近期重點是把中央的政策能夠逐步落實。第二,要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。也就是說,要引導(dǎo)農(nóng)戶逐漸發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的生產(chǎn)。第三,加快良種的建設(shè)。提高生豬生產(chǎn)能力要靠良種。

    從農(nóng)業(yè)部來講,增加種豬生產(chǎn)能力是一項基礎(chǔ)性工作。第四,加大科技推廣力度。我們將要求各地組織專家到農(nóng)戶、農(nóng)場去指導(dǎo)生豬生產(chǎn),提高飼料資源的利用效率,降低養(yǎng)殖成本。另外,加大疫病防控力度。大家所關(guān)注的藍(lán)耳病,從去年開始就組織開展高熱病研究,分離出藍(lán)耳病毒株,目前已經(jīng)研制出疫苗,并抓緊組織生產(chǎn)。中央財政對這件事情也給予大力支持,拿出2.85億幫助散養(yǎng)戶免費注射藍(lán)耳病疫苗,盡快把這個疫病控制住。

 
 
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