2007年2月9日上午10時，中國政府網(wǎng)舉行網(wǎng)上座談會。屆時，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等6部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)專家和2位消費者代表到中國政府網(wǎng),以“做好食品安全工作”為主題進(jìn)行網(wǎng)上座談。
[質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長 鄔建平] 國家質(zhì)檢總局自2001年成立以后，高度重視食品監(jiān)管工作，我們主要圍繞以下方面開展了工作。
第一，嚴(yán)格實施了食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入制度。2002年，質(zhì)檢系統(tǒng)從米、面、油、醬油、醋五類食品開始實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，到2006年年底，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的28類525種全部納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，頒發(fā)證書近9萬張，這些企業(yè)數(shù)量盡管只占到食品加工企業(yè)的20%，但是這些企業(yè)都是一些好企業(yè)，他們的產(chǎn)量占到市場需求的80%左右。通過5年的食品安全質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，我們感到成效是明顯的。一是促進(jìn)食品安全加工業(yè)整體水平的提高，有效推動了食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是食品安全質(zhì)量合格率有了明顯的提高。2001年抽樣合格率只有59.4%，但是2006年，抽樣合格率達(dá)到了90.4%。三是這項制度受到了企業(yè)的廣泛擁護(hù)和廣大消費者的歡迎。一些大中城市，基本上形成了消費者沒有QS標(biāo)志的食品標(biāo)志不買，超市沒有QS標(biāo)志的食品不進(jìn)的良好氛圍?！?/p>
第二，全面啟動了食品相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。2006年，質(zhì)檢總局全面啟動了食品添加劑、食品包裝材料、食品工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。
第三，全面加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管工作。目前專項整治工作已經(jīng)初見成效。一是嚴(yán)厲打擊關(guān)閉了一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的小企業(yè)。二是提升了農(nóng)村食品的安全水平。三是食品工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。
第四，嚴(yán)格履行日常衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。按照統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管新機(jī)制的要求，全國31個省建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個，聘請政府監(jiān)管員72434人，聘請社會信息員106533人。
第五，全面加大了食品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查力度。5年來，質(zhì)檢系統(tǒng)對大量的不合格食品進(jìn)行了曝光，僅國家質(zhì)檢總局就共組織對16784家企業(yè)生產(chǎn)的25907種食品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查。
第六，進(jìn)一步提升了對突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處理能力。面對食品安全的突發(fā)事件，確保第一時間迅速反應(yīng)，立即開展專家評估、應(yīng)急檢驗、專項抽查、專項整治等等措施，遏制和平息食品安全的敏感問題。
第七，組織食品專項打假行動。在食品執(zhí)法打假工作中，近4年來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員26萬人次，立案查處案件是20萬余起，查獲假冒偽劣食品20億元。針對一些重點問題開展了專項整治工作?！?/p>
第八，嚴(yán)把進(jìn)出口食品質(zhì)量安全關(guān)。全面加強(qiáng)對進(jìn)口食品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把國門，保證了進(jìn)口食品安全。2006年，僅檢疫部門截獲不合格食品2654批，貨值22億美元。非法進(jìn)口的行為得到了有效的遏制。
第九，加快建立健全食品監(jiān)管體系，我們會同國務(wù)院發(fā)展和改革委員會等7部委，編制發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見，對現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，基本解決了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉、重復(fù)和不協(xié)調(diào)問題，食品標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更加清晰合理，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為重點，近年來共發(fā)布食品中農(nóng)藥殘留最大限量、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)100多項。各行業(yè)和地方也發(fā)布了大量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，同時下達(dá)了食品添加劑、嬰幼兒食品等300多項國家食品標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃。
第十，基本建立完善食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，全面加強(qiáng)進(jìn)出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊工作。目前，我國已基本建立了貫穿從農(nóng)田到餐桌全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，主要包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等。
第十一，開展食品檢驗監(jiān)測資源調(diào)查，加強(qiáng)食品檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)。我國有各類從事食品相關(guān)檢驗檢測的機(jī)構(gòu)5630家，我國食品檢測機(jī)構(gòu)的絕對數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū)，人均擁有的食品檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量也是世界前列，食品檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)總?cè)藬?shù)為15萬，目前國家級食品類產(chǎn)品檢驗檢測中心共55家。
第十二，我們重點開展了復(fù)原乳的專項監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范液態(tài)奶生產(chǎn)秩序，促進(jìn)奶業(yè)以及奶制品行業(yè)的健康發(fā)展。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理通知的要求，國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局等部門指導(dǎo)督促各地食品安全監(jiān)管部門實施了液態(tài)奶企業(yè)駐廠檢查。
