2010年3月7日10時(shí)，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,并回答網(wǎng)民提問(wèn)。
[網(wǎng)友 “羅玉鳳”]我很關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題，請(qǐng)介紹一下2009年財(cái)政支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的措施及成效。2010年的支持力度是否會(huì)進(jìn)一步加大？
[戴柏華]解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。財(cái)政部門堅(jiān)持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
2009年，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)村綜合改革，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。在此我想舉幾組數(shù)據(jù)：中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出達(dá)到7253億元，比2008年增長(zhǎng)21.8%；全國(guó)近1.5億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策；中西部地區(qū)約1120萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)已達(dá)到8.3億人，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均80元。
2010年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)村。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出安排合計(jì)8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長(zhǎng)12.8%。
一是大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，政府公共投資、土地出讓收入等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，提高支農(nóng)資金使用的規(guī)模效益。支持建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)糧（油）大縣和生豬、奶牛養(yǎng)殖大縣的扶持。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是促進(jìn)增加農(nóng)民收入。今年中央財(cái)政安排對(duì)農(nóng)民的四項(xiàng)補(bǔ)貼（糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼）支出1334.9億元，并不斷完善補(bǔ)貼政策。落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持提高主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)水平。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、原料奶收購(gòu)貸款貼息等優(yōu)惠政策。
三是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和綜合改革加快發(fā)展。今年中央財(cái)政安排支持農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的支出3108.5億元，用于促進(jìn)農(nóng)村教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面推開農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，逐步擴(kuò)大清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)范圍。開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)。健全村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，促進(jìn)建立農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制。總之，今年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度進(jìn)一步加大。
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