今年4月份以來,針對(duì)全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情,黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆,果斷決策,明確提出了甲型H1N1流感防控工作要求和十項(xiàng)措施。其中,中央財(cái)政安排50億元專項(xiàng)資金,用于支持甲感防控工作,并要求地方各級(jí)財(cái)政也要撥出??睢<赘蟹揽貙m?xiàng)資金的設(shè)立,為各項(xiàng)防控工作有序開展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防患于未然
為了最大限度地減少我國(guó)內(nèi)地輸入性甲型H1N1流感病例,按照“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金6.6億元,用于質(zhì)檢部門、民航、公安等防控第一線部門購(gòu)置體溫檢測(cè)設(shè)備,消毒設(shè)備、消毒劑、防護(hù)用品及試劑藥品,檢驗(yàn)檢疫設(shè)備,無害化處理等防控物資,加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫措施,積極支持構(gòu)筑甲型H1N1流感“防火墻”,有力地減緩了境外疫情傳入我國(guó)內(nèi)地的速度和強(qiáng)度。
針對(duì)世界衛(wèi)生組織將甲型H1N1流感流行預(yù)警級(jí)別不斷提升直至最高級(jí)別,以及我國(guó)病例不斷增加的情況,中央財(cái)政積極支持疫情監(jiān)測(cè)工作。分兩批補(bǔ)助地方衛(wèi)生部門3.01億元,將全國(guó)流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由63家實(shí)驗(yàn)室、197家哨點(diǎn)醫(yī)院分別擴(kuò)至411家和556家,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在地市級(jí)的全面覆蓋,為掌握我國(guó)流感整體流行強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能發(fā)生的甲型H1N1流感暴發(fā)疫情發(fā)揮了重要作用;撥付農(nóng)業(yè)部0.31億元,用于動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫苗研制評(píng)價(jià)等工作;撥付衛(wèi)生部0.63億元,用于中國(guó)疾病預(yù)防控制中心購(gòu)置甲型H1N1流感檢測(cè)必要的檢測(cè)設(shè)備、對(duì)甲型H1N1流感標(biāo)本進(jìn)行大規(guī)模核酸快速檢測(cè)、病毒分離培養(yǎng)、病毒基因變異分析、耐藥性監(jiān)測(cè)等必要的耗材試劑配置等。
同時(shí),中央財(cái)政還積極支持疫苗和抗病毒藥物的研制生產(chǎn)。撥付專項(xiàng)資金10.85億元,用于疫苗、抗病毒藥品以及臨床治療器械儲(chǔ)備,確保預(yù)防和救治需要。目前,我國(guó)已成功研制出甲感疫苗,并按照知情同意、自愿、免費(fèi)原則,作為公共產(chǎn)品免費(fèi)向社會(huì)提供。
明確政策,免除患者后顧之憂
在及時(shí)撥付財(cái)政防控資金的同時(shí),財(cái)政部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于甲型H1N1流感醫(yī)療救治費(fèi)用問題的通知》,明確提出已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的甲感患者(包括疑似病例和確診病例),到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)排查和治療,其產(chǎn)生的醫(yī)療救治費(fèi)用通過上述三種制度按照規(guī)定予以報(bào)銷。尚未參加上述制度的患者或經(jīng)上述制度報(bào)銷后,個(gè)人醫(yī)療救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重的貧困患者,可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度幫助解決?;踞t(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)支付醫(yī)療救治費(fèi)用,并做好與當(dāng)?shù)孛裾块T醫(yī)療救助工作的銜接。醫(yī)療救治費(fèi)用政策的明確,免除了甲感患者的后顧之憂。
地方調(diào)整預(yù)算,保障防控資金
地方財(cái)政部門也及時(shí)出臺(tái)政策,調(diào)整預(yù)算,加大甲型H1N1流感防控工作投入力度。截至目前,北京市各級(jí)財(cái)政部門共安排甲感防控資金8億多元,河北省財(cái)政廳安排4000多萬(wàn)元,廣東省財(cái)政廳安排4395萬(wàn)元,用于甲感防控資金。一筆筆財(cái)政資金的及時(shí)撥付,增強(qiáng)了甲感防控工作的信心,穩(wěn)定了人心,保障了防控工作有序、有效、有力開展。
下一步,各級(jí)財(cái)政部門將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院以及應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的決策部署,繼續(xù)高度重視,積極主動(dòng),為打贏甲型H1N1流感防控這場(chǎng)硬仗提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。(記者 李麗輝)