2009年6月4日15時(shí)，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“宣貫修訂后的《郵政法》 保障普遍服務(wù) 推動(dòng)郵政業(yè)又好又快發(fā)展”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 快遞人]請(qǐng)問(wèn)郵政法規(guī)定的快遞企業(yè)最低注冊(cè)資金50萬(wàn)元，對(duì)于一些規(guī)模小的快遞公司會(huì)不會(huì)有影響？
[馬軍勝]現(xiàn)在快遞市場(chǎng)發(fā)展很快，潛力很大。到4月份為止，企業(yè)法人有2000多家，分支機(jī)構(gòu)有7000多家，但是這里面參差不齊。申訴中心接到的申訴，其中80%是快遞服務(wù)引起的。在這種情況下，迫切需要加強(qiáng)快遞管理。
第三，快遞市場(chǎng)潛力很大，發(fā)展很快。據(jù)國(guó)際咨詢公司對(duì)近30年國(guó)際快遞市場(chǎng)的總結(jié)，當(dāng)快遞市場(chǎng)收入占GDP0.3%左右的時(shí)候，這個(gè)階段可能是不規(guī)范的，但發(fā)展很快。當(dāng)快遞收入占GDP0.5%的時(shí)候，相對(duì)規(guī)范發(fā)展更快。但是超過(guò)0.5%以上的時(shí)候，基本上是平穩(wěn)發(fā)展的。現(xiàn)在世界其他國(guó)家，比如美國(guó)、歐洲都是0.8%—1%，基本上是平穩(wěn)發(fā)展了。但是亞太，特別是中國(guó)地區(qū)，現(xiàn)在剛剛是0.15%左右，所以潛力還是很大的。
修訂后的《郵政法》第一次在法律上明確了快遞企業(yè)的法律地位，并通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度給予平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)快遞業(yè)務(wù)的需求。社會(huì)普遍表示歡迎和期待。
設(shè)立注冊(cè)資本金最低門(mén)檻，對(duì)一些現(xiàn)在已經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，而又不具備基本條件的小快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)有影響?？紤]到這一點(diǎn)，從照顧現(xiàn)實(shí)出發(fā)，《郵政法》也對(duì)不具備相關(guān)條件的快遞企業(yè)作出了過(guò)渡性規(guī)定，即：《郵政法》公布前依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備《郵政法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到《郵政法》規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到規(guī)定條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
依照法律規(guī)定，郵政管理部門(mén)正在抓緊起草有關(guān)的規(guī)章，為暫時(shí)達(dá)不到條件的快遞企業(yè)提供一定的時(shí)間，這有利于促進(jìn)一些小型快遞企業(yè)通過(guò)聯(lián)合等方式，主動(dòng)提升基本條件，提高服務(wù)質(zhì)量。這些規(guī)定對(duì)快遞市場(chǎng)的健康發(fā)展是有利的，最終受益的是消費(fèi)者。
信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業(yè)務(wù)，直接關(guān)系到用戶通信秘密以及其他合法權(quán)益的保護(hù)，涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須依法建立快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。修訂后的《郵政法》通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的資本金條件，保證入市經(jīng)營(yíng)的企業(yè)能夠具備一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和損失賠償條件，也是為了維護(hù)用戶的合法權(quán)益。
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