2009年5月14日15時，中國殘聯(lián)副理事長程凱接受中國政府網(wǎng)專訪，就“關(guān)注第十九次全國助殘日，積極推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)”與網(wǎng)友在線交流。
[主持人]今年把主題定為“關(guān)愛殘疾孩子 發(fā)展特殊教育”是為什么？就這個主題我們又會出臺哪些相關(guān)的具體政策措施呢？
[程凱]我們設(shè)立全國助殘日已經(jīng)第19個年頭了，今年是第19個助殘日，當(dāng)然，每一個助殘日都有一個主題，以期引起社會各界以及政府關(guān)注殘疾人的特殊困難，給予他們具體的和必要的幫扶。
19個助殘日今年是第一次把主題定位在特殊教育，我理解它的一個非常重要的背景就是我們在11日召開了全國第4次特殊教育工作會議，這是以國辦名義、教育部、民政部、中國殘聯(lián)具體這三個部門共同召開的。
在會前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、民政部、中國殘聯(lián)包括財政部等8個部門共同起草的一個《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育發(fā)展的意見》。這個事情是我們今年在殘疾人事業(yè)中的一件大事，因?yàn)楹退械墓褚粯?，教育問題始終是老百姓（當(dāng)然也包括殘疾人）最關(guān)注的一個基本權(quán)益的問題，我們講教育是最大的公平，也是殘疾人、殘疾人親屬非常關(guān)心的一個重大的權(quán)益問題。
而且我們也知道只有接受過必要的教育，當(dāng)然，更好的是良好的教育，才有可能有必要的文化素質(zhì)，包括參與社會所需要的技能，甚至也包括他的信心的支撐來使殘疾人真正地享有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也成為參與社會發(fā)展進(jìn)步的一種推動力量。
今年，第四次特殊教育工作會議是在2001年第三次特教會之后8年后召開的一次非常重要的、專項(xiàng)的教育工作。按照會上劉延?xùn)|國務(wù)委員的一個非常重要的講話的判斷，她說“特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是殘疾人事業(yè)的重要組成部分”。也就是說在今年全國都在加快推進(jìn)包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步改革深化的過程中。
黨中央國務(wù)院把殘疾人的教育放在這么高的位置上，是基于兩個原因：一是十七大報告首次在黨的這樣高規(guī)格的會議和政治報告里面首次提出要關(guān)心特殊教育，這是以前不多見的；另外一個就是去年3月份中共中央做出了關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見，這個意見明確提出要加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，要發(fā)展特殊教育，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展。
所以在這樣的大背景下，十七大報告明確提出關(guān)心特殊教育，中央的七號文件明確提出要把發(fā)展殘疾人教育作為促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的一個重要手段的這樣一個背景下召開的一次重要會議。
另外我們也要看到，與整個快速發(fā)展的教育事業(yè)相比，與構(gòu)建終身教育、平民教育、人民滿意的教育的發(fā)展的目標(biāo)相比，整個殘疾人群體接受教育的水平和健全人之間還有不小的差距，包括義務(wù)教育階段，當(dāng)然，職業(yè)教育特別是高等教育之間的差距就更大了。
另外，通過三年前的我們第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示，全國在勞動年齡段的殘疾人也就是15歲到60歲之間的還有近30%的人是不識字或識字很少的文盲或半文盲。這樣一個群體，這樣的一個文化素質(zhì)和教育條件，讓他們?nèi)テ降葏⑴c社會生活、去共同建設(shè)美好的未來是有非常大的困難的。
所以在中央的高度重視下，在整個殘疾人受教育還有一個很大的發(fā)展必要的背景下。中央國務(wù)院決定召開第四次特殊教育工作會議是具有重要意義的舉措。
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