2009年5月14日15時(shí)，中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“關(guān)注第十九次全國(guó)助殘日，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)”與網(wǎng)友在線交流。
[主持人]剛才程理事長(zhǎng)給我們講了很多殘疾人教育的現(xiàn)狀和殘疾人教育在高等教育、職業(yè)教育包括義務(wù)教育上面的差距。網(wǎng)友非常關(guān)心的一個(gè)話題就是我們國(guó)家要發(fā)展殘疾人特殊教育要分幾步來(lái)走？是如何發(fā)展的呢？
[網(wǎng)友 葉子悠悠]近期5月8日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知，5月11日第四次全國(guó)特殊教育工作會(huì)召開(kāi)。
[程凱]特殊教育確實(shí)像所有教育的類(lèi)型一樣，肯定是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，因?yàn)榻逃前倌陿?shù)人的事情。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了41號(hào)文件，從學(xué)前殘疾兒童的康復(fù)教育到義務(wù)教育到職業(yè)教育包括高中教育、高等教育都有一系列的規(guī)劃。其中對(duì)義務(wù)教育階段是提出了明確的指標(biāo)的。
41號(hào)文件中明確提出：城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，視力、聽(tīng)力、智力這三類(lèi)傳統(tǒng)的特殊教育對(duì)象適齡兒童接受義務(wù)教育入學(xué)的比例要達(dá)到和當(dāng)?shù)仄胀ㄉ倌陜和乃?。也就意味著東部地區(qū)普通兒童達(dá)到99%的義務(wù)教育入學(xué)率，殘疾兒童也要達(dá)到。那這個(gè)實(shí)現(xiàn)是多少呢？我們想至少在全面建設(shè)小康社會(huì)2020年之前應(yīng)該達(dá)到。這個(gè)說(shuō)得有點(diǎn)遠(yuǎn)了一些。以我個(gè)人來(lái)講，孩子是最耽誤不起的，我們耽誤一年對(duì)他的人生等于就少了一年主動(dòng)的支持。
所以我相信東部地區(qū)這次特殊教育工作會(huì)議召開(kāi)包括國(guó)辦41號(hào)文件的落實(shí)肯定會(huì)加大力度、加快速度。江蘇省殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到91%以上了，但是西部地區(qū)現(xiàn)在差距還比較大，這次也提出來(lái)，已經(jīng)普及義務(wù)教育的中西部地區(qū)的農(nóng)村，三類(lèi)殘疾兒童的義務(wù)教育入學(xué)率也要提高。這等于給地方政府，特別是地方行政教育部門(mén)提出了任務(wù)，你要科學(xué)規(guī)劃，在未來(lái)每個(gè)年度要提高百分之多少，目標(biāo)是要逐步提高。
又提出未普九的地區(qū)要將殘疾兒童的義務(wù)教育作為普九任務(wù)的重要內(nèi)容，有的地方是作為一票否決的，就是殘疾人義務(wù)教育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，那么這個(gè)地方的普九就算沒(méi)有達(dá)到。提出三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率要達(dá)到70%，也就是說(shuō)在普九驗(yàn)收的時(shí)候這是一個(gè)硬指標(biāo)，殘疾兒童如果沒(méi)有達(dá)到70%的入學(xué)率普九就沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)。這是41號(hào)文件明確的數(shù)字和比例，是非常突出的一點(diǎn)。
還有一點(diǎn)也要給我們網(wǎng)友講清楚，過(guò)去傳統(tǒng)的特殊教育對(duì)象主要是剛才所講到的三類(lèi)，視力障礙、聽(tīng)力障礙和智力障礙。這次41號(hào)文件明確提出要積極創(chuàng)造條件對(duì)多重殘疾，包括重度殘疾、自閉癥、孤獨(dú)癥、腦癱殘疾兒童，這些原來(lái)被特殊教育邊緣化的殘疾兒童同樣要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓他們接受義務(wù)教育。
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