2009年5月7日15時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“加快建設(shè)保障性安居工程，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友 小蜜蜂]不同情況的低收入家庭，對(duì)保障性住房有租賃與買賣的不同需求。今年"兩會(huì)"上有一些代表和委員建議，停建經(jīng)濟(jì)適用房，全部代之以廉租房。也有的專家認(rèn)為，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房才能真正解決國(guó)民的住房問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？
[齊驥]這個(gè)問(wèn)題各界看法不一致，主要反映在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目上。對(duì)于政府興建的廉租住房，各方面反映都是一致的，大家都認(rèn)為這是做好住房保障的一個(gè)重要措施。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設(shè)，我個(gè)人觀點(diǎn)，從目前我們國(guó)家住房保障制度和政策來(lái)看，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房都屬于保障性住房。各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也根據(jù)本地群眾的實(shí)際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經(jīng)濟(jì)適用住房，我覺(jué)得可以由地方政府因地制宜。
但目標(biāo)只有一個(gè)，那就是通過(guò)保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這是最根本的。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房最本質(zhì)的區(qū)別。
從實(shí)踐情況來(lái)看，對(duì)于廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的政策掌握，各地有一定差異。比如說(shuō)在中西部一些地區(qū)，住房市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，房?jī)r(jià)當(dāng)中土地成本占比較低，有的地方通過(guò)給低收入家庭一些住房補(bǔ)貼，讓他們?cè)谄胀ㄉ唐贩渴袌?chǎng)當(dāng)中購(gòu)買住房，也有一些地方比較集中的建廉租住房。
從我們了解的周邊國(guó)家看，比如日本、新加坡，包括香港特別行政區(qū)，實(shí)際上名字叫的不一樣，比如日本叫公營(yíng)住房，類似于廉租住房，住戶是沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)的。還有一種是公團(tuán)住房，政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。比如新加坡，新加坡叫“組屋”，既有租，也有售。同時(shí)香港叫公共房屋，也有租、有售。
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