2008年12月5日9時(shí)30分，商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“推進(jìn)反壟斷執(zhí)法工作，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 basketball12]作為三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之一，商務(wù)部反壟斷局都有哪些職能？對(duì)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)資格和背景有哪些要求？
[尚明]關(guān)于商務(wù)部反壟斷局的職能，也請(qǐng)大家關(guān)心一下我們反壟斷局，看看商務(wù)部的網(wǎng)站。商務(wù)部反壟斷局只能是依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為（包括企業(yè)并購(gòu)）進(jìn)行反壟斷審查，第二是指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。我們企業(yè)走出國(guó)的時(shí)候也遇到一些壟斷的問(wèn)題，但是這個(gè)在國(guó)外遇到的法律問(wèn)題就不僅是包括壟斷的問(wèn)題了，目前也遇到了這類(lèi)例子，其中包括中國(guó)維生素C的生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)外遇到反壟斷訴訟。另外，就是開(kāi)展多雙邊國(guó)際交流與合作。
反壟斷局還處理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所實(shí)施的壟斷行為。剛才講到了三個(gè)部門(mén)的分工，商務(wù)部原則上負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，但是如果在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了壟斷行為，根據(jù)外貿(mào)法的規(guī)定，商務(wù)部也可以進(jìn)行干預(yù)，當(dāng)然在這個(gè)干預(yù)過(guò)程中和發(fā)改委、工商局也有一定的協(xié)調(diào)。
反壟斷局具體負(fù)責(zé)商務(wù)部的反壟斷工作，目前反壟斷局設(shè)了六個(gè)處室，包括綜合處、競(jìng)爭(zhēng)政策處、兩個(gè)調(diào)查處（一處、二處）、監(jiān)察執(zhí)法處、經(jīng)濟(jì)分析處，從這個(gè)可以看出，經(jīng)濟(jì)分析在反壟斷執(zhí)法工作中所占分量會(huì)越來(lái)越大，因?yàn)樽龀鰶Q定之前要有很多經(jīng)濟(jì)分析的工作由經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行。還有一個(gè)很重要的處就是監(jiān)察執(zhí)法處，企業(yè)要自覺(jué)申報(bào)，應(yīng)該申報(bào)沒(méi)有申報(bào)的，經(jīng)過(guò)別人的舉報(bào)或者我們監(jiān)察執(zhí)法處的調(diào)查也可能會(huì)對(duì)這些行為進(jìn)行處理。
[主持人]那工作人員的專(zhuān)業(yè)資格和背景都有哪些呢？
[尚明]我先說(shuō)一下我們的情況，我們局的人員主要是來(lái)自于部里不同的司局，絕大部分都是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)或者法學(xué)的。具體講，法學(xué)最好是競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)，現(xiàn)在有些學(xué)校設(shè)置了這方面的專(zhuān)業(yè)，大而統(tǒng)之，就是經(jīng)濟(jì)法或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。還有很多學(xué)經(jīng)濟(jì)的，包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，最好是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。另外，也有一些其他方面的需求，因?yàn)楝F(xiàn)在還是在初創(chuàng)的過(guò)程中，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上以后會(huì)陸陸續(xù)續(xù)需要各個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)方面的專(zhuān)業(yè)人才。
歐盟和美國(guó)的機(jī)構(gòu)設(shè)置通常按不同的行業(yè)部門(mén)來(lái)分，并且分得很清，比如鋼鐵部門(mén)、化工部門(mén)都必須有這些方面的專(zhuān)家，如果在這些方面缺少人才的話，我們會(huì)依靠社會(huì)的力量。另外，我們的人員基本上都有碩士或者以上的學(xué)位。
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