2008年11月18日15時，人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋接受中國政府網(wǎng)專訪，就“依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄”與網(wǎng)友在線交流。
[主持人]剛才說到今年有77.5萬人參加公務(wù)員考試，應(yīng)該說報考人數(shù)又創(chuàng)歷史新高。很多媒體稱公務(wù)員招考已經(jīng)成為“中國第一考”。您認為應(yīng)該怎樣看待公務(wù)員報考熱這一現(xiàn)象？對此人事部門將采取哪些應(yīng)對措施？
[楊士秋]這是社會比較關(guān)注的問題，關(guān)于社會反映的公務(wù)員報考熱問題，我認為應(yīng)該理性看待。公務(wù)員報考熱主要是相對于過去來比較，報考的人數(shù)多了。比如2009年度比2008年度參加考試的人多了13萬多人。報考人數(shù)多，我想主要有以下這樣幾個原因：
一是社會就業(yè)壓力逐年增大，擴招后的高校畢業(yè)生陸續(xù)進入就業(yè)市場，就業(yè)競爭日趨激烈。中央國家機關(guān)每年都拿出一萬個左右職位用于招考公務(wù)員，這對正處于尋找就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生無疑具有巨大的吸引力。此外，還有很多社會人員也在報考。
二是通過考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，有利于維護社會公平正義，有利于防止機關(guān)進人上的各種不正之風(fēng)，有利于選拔優(yōu)秀人才。盡管這一制度還需不斷完善，但這是迄今為止比較公平的選人用人方式。現(xiàn)在，“凡進必考”我們是作為一個旗幟打出來的，“凡進必考”的觀念已經(jīng)被社會和廣大群眾廣泛認同，大家都愿意借助這個平臺去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。我認為，這是出現(xiàn)公務(wù)員報考熱的最重要的原因。
三是近年公務(wù)員主管部門進一步放寬了報考條件，除特殊職位外，招考職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業(yè)院校等方面的限制，打破了原來的身份地域戶籍限制等。同時，除吸引應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員崗位外，我們還加大省級以上黨政機關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷的人員力度，也促使了社會在職人員報考人數(shù)的進一步增加。這些措施的實施，最終營造出一個更加公平、更加廣泛的競爭環(huán)境，從而吸引了更為廣泛的社會群體來參與報考公務(wù)員。
四是公務(wù)員職業(yè)本身具有一定的吸引力。一方面，公務(wù)員直接運用社會公共權(quán)力和資源提供社會公共服務(wù)，具有較好的職業(yè)聲望和社會地位，是年輕人實現(xiàn)理想和抱負的有利平臺；另一方面，公務(wù)員職業(yè)較穩(wěn)定，職業(yè)風(fēng)險相對較小。此外，公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展、工資福利、退休養(yǎng)老等較完備的保障體系，也是吸引考生踴躍報考的重要原因。
由于多種原因，在報考過程中出現(xiàn)有的崗位報考人員過于集中或過少的現(xiàn)象，說“報考熱”就是報考的人數(shù)比較多。具體分析，有的崗位過于集中，有的崗位也比較少。像這種過于集中的現(xiàn)象，比如某個崗位很多人報考，還有過于少的現(xiàn)象，這都不能代表總體上報考是熱還是冷的程度，所以我們還要做綜合分析。對于這樣的現(xiàn)象，一方面我們將在職位資格條件設(shè)置上，做到更加科學(xué)，使廣大考生報考更加理性，另一方面我們在制定政策時，要加大引導(dǎo)力度，特別是鼓勵廣大考生報考基層職位和艱苦邊遠地區(qū)職位，因為這些職位報考的人比較少。
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