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農(nóng)業(yè)部:加大政策引導(dǎo)扶持 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年10月31日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

   2008年10月31日(星期五)15時,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長胡元坤接受中國政府網(wǎng)專訪,就“抓好糧食生產(chǎn),保障糧食有效供給”與網(wǎng)友在線交流。

  [網(wǎng)友 江蘇人好得很]我了解老家農(nóng)民很苦,種糧賺不了幾個錢,很多農(nóng)民都出去打工了。你們作為負(fù)責(zé)全國糧食生產(chǎn)的部門,怎么看待和解決這個問題?

   [胡元坤]應(yīng)該說近幾年來,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移步伐加快,這個現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。通過勞動力的轉(zhuǎn)移,一方面支持了城市和工業(yè)的發(fā)展,另一方面也帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時,也帶來了一些新情況、新問題,主要是以下幾個方面。第一,從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降。第二,一些地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)兼業(yè)化的現(xiàn)象,也就是農(nóng)民一面在外打工賺錢,一面在家里種糧食。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,他就不可能集中精力或者全心全意種糧食,就會影響一些栽培措施以及實用技術(shù)推廣不能及時到位。第三,增加了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求。轉(zhuǎn)移出去的這部分勞動力過去是在農(nóng)村種糧食、養(yǎng)豬的,進(jìn)城務(wù)工以后,肯定要買糧食吃、買肉吃,從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移過程中,增加了糧食和農(nóng)產(chǎn)品的消費需求。

   針對這些問題,我們覺得需要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,從幾個方面加大工作力度。第一,提高生產(chǎn)的組織化程度,也就是在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,允許農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式來流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織化程度。第二,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,主要是通過加大政策的引導(dǎo)和政策的扶持來促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營服務(wù)組織的擴(kuò)大,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備量,提高機(jī)耕機(jī)播機(jī)收的水平,減輕勞動強(qiáng)度,提高勞動生產(chǎn)率。第三,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),就是建立新型農(nóng)業(yè)服務(wù)化體系。 

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