2008年9月26日15時(shí),人民銀行反洗錢局局長(zhǎng)唐旭接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就“加大反洗錢力度,嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 彩虹糖的夢(mèng)]能否談一下2007年以來(lái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢檢查結(jié)果,最大的問題是什么?
[唐旭]2007年反洗錢檢查情況已在《中國(guó)反洗錢報(bào)告》中公布,大家可以登陸人民銀行網(wǎng)站查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年共有715家中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)4533家金融機(jī)構(gòu),進(jìn)行了反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查,其中檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)3909家,證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)96家,保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)528家。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,中國(guó)人民銀行依法進(jìn)行處理,對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了行政處罰,罰款共計(jì)2652.42萬(wàn)元。2007年全年被處罰金融機(jī)構(gòu)共計(jì)350家,占被查金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.72%,其中:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)341家,占被查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.72%;證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家,占被查證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的4.17%;保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家,占被查保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的0.95%。在被處罰金融機(jī)構(gòu)中,除3家僅涉及未按規(guī)定建立健全反洗錢內(nèi)部控制的違規(guī)問題外,其余347家均涉及未按規(guī)定識(shí)別客戶身份或是未按規(guī)定報(bào)告大額和可疑交易。
現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題首先是有的金融機(jī)構(gòu)未按規(guī)定識(shí)別客戶身份,我們現(xiàn)在也在加強(qiáng)對(duì)這方面情況的檢查,督促他們進(jìn)行改進(jìn)。還有一些技術(shù)問題,比如填報(bào)大額交易和可疑交易的時(shí)候,可能有些漏項(xiàng),該填的要素沒有填進(jìn)去,這樣就對(duì)我們分析造成一些障礙。另外還有很大的問題就像剛才所說(shuō)的新業(yè)務(wù)在不斷產(chǎn)生,但是在新業(yè)務(wù)開辦的時(shí)候,對(duì)于洗錢的風(fēng)險(xiǎn)防范上還有一些漏洞和問題,所以我們現(xiàn)在也在督促金融機(jī)構(gòu)在開辦新業(yè)務(wù)和持續(xù)更新自己的工作流程和業(yè)務(wù)流程時(shí),要把反洗錢的內(nèi)容增加到其中,并且定期進(jìn)行自我檢查,我們也認(rèn)為將來(lái)要不斷地推出提示和指引給金融機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)防范。特別是我們有的措施是用電腦的,如果有些程序設(shè)計(jì)得不好的話,也會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾信息,所以我們也希望金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)自己的程序的時(shí)候,要考慮得更完善一些,來(lái)使這個(gè)程序變得更有效一些。
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