2008年10月16日15時(shí)，中央編辦副主任黃文平接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“落實(shí)國(guó)務(wù)院部門‘三定’規(guī)定，深化行政管理體制改革”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 北極星]發(fā)改委的職能涉及面較寬，不少事情管得過(guò)于具體，請(qǐng)問(wèn)在這次“三定”中是否落實(shí)了十七屆二中全會(huì)對(duì)其職能轉(zhuǎn)變的要求？
[黃文平]黨的十七屆二中全會(huì)明確提出發(fā)改委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減少微觀事務(wù)管理和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控。這一要求在此次“三定”中主要有以下體現(xiàn)：一是深化投資體制改革。發(fā)改委“三定”規(guī)定明確提出要及時(shí)修訂調(diào)減投資核準(zhǔn)目錄，大幅度提高核準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)模（限額）標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)的投資項(xiàng)目，除少數(shù)需報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)或由發(fā)改委審批、核準(zhǔn)外，區(qū)分不同情況由地方政府、行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)，或由企業(yè)自主決策。
二是改進(jìn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策管理。地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門在國(guó)家規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定。今后發(fā)改委工作重點(diǎn)將集中在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、綜合性產(chǎn)業(yè)政策和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大規(guī)劃，做好相關(guān)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。
三是減少微觀事務(wù)管理。將中央政府補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，改為由發(fā)改委會(huì)同行業(yè)管理部門確定投資目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)等，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，具體項(xiàng)目由地方政府負(fù)責(zé)安排；修訂《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》，進(jìn)一步減少或下放中央政府定價(jià)權(quán)。
四是在職責(zé)定位上突出了宏觀性和戰(zhàn)略性。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化了搞好綜合平衡、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、投資宏觀管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問(wèn)題、指導(dǎo)和推進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的職責(zé)。
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