2008年6月16日15時(shí)，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部主任黃紅元和風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任吳清接受中國政府網(wǎng)專訪，就實(shí)施《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》相關(guān)情況，與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 fy3945]從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，證券公司的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)具有外部性、公共性和突發(fā)性的特點(diǎn)，需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合并做出快速反應(yīng)。對此問題，《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》是如何解決的？
[吳清]問題本身也說明了一些條例規(guī)定的理由，證券公司確實(shí)是和一般的公司不一樣，它有一定的外部性。證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置也相當(dāng)復(fù)雜、敏感，涉及到大量的客戶、債權(quán)人，一般的企業(yè)可以說是一個(gè)地方性的企業(yè)或者說有一定覆蓋范圍的企業(yè)，但證券公司基本上都是全國性的公司，哪怕它在一個(gè)很小的地方經(jīng)營，它的交易是面向全國的。另外，大多數(shù)公司有很多網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋很多地區(qū)。所以證券公司的問題比較復(fù)雜，處理它也是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。在過去幾年里，從證券公司綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)驗(yàn)來看，要順利完成這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的話，對上，要在中央、國務(wù)院的部署領(lǐng)導(dǎo)下來認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的法律政策。
同時(shí)，要跟相關(guān)部門配合，沒有相關(guān)部門的配合和支持，這個(gè)工作基本上沒有辦法做。比如任何證券公司的處置都要和公安部、人民銀行以及相關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，更重要的是任何證券公司處置，地方政府都要參與的，這一整套的工作程序從過去幾年來看是有效的，這次制定條例時(shí)，國務(wù)院也把這套程序固定化了，也明確了相關(guān)方面的職責(zé)，在處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，證監(jiān)會(huì)要跟相關(guān)部門，包括和其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級地方政府要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，并且明確規(guī)定證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)干什么，人民法院負(fù)責(zé)干什么，公安部負(fù)責(zé)干什么，當(dāng)然對法院的規(guī)定是通過我們向法院申請采取哪些措施，因?yàn)檫@是一個(gè)行政條例。通過這些規(guī)定，把我們以前成功的做法法制化了，同時(shí)對過去的做法進(jìn)一步完善了，為將來處置證券公司的風(fēng)險(xiǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
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