2008年6月24日15時,知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤接受中國政府網(wǎng)專訪,以“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 建設(shè)創(chuàng)新型國家”為題,與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 專利狂人]建議降低專利代理機構(gòu)設(shè)置的門檻,例如現(xiàn)有規(guī)定“合伙人必須3人以上”,“涉外專利需要知識產(chǎn)權(quán)局審批”等等?!昂匣锶?人以上”就意味著專利質(zhì)量有保證、客戶服務(wù)有保證嗎?還是知識產(chǎn)權(quán)局便于管理?這種制度缺乏制定依據(jù)。是早期代理機構(gòu)為了限制競爭達到壟斷目的借以國家規(guī)章的形式限制行業(yè)發(fā)展,這種制度嚴重制約我國專利制度的推廣,希望廢止。
[張勤]我們在征求意見的時候也聽到了有關(guān)的意見。之所以要三個代理人才能成立代理事務(wù)所,一方面我們是為了保證專利代理質(zhì)量,另一方面對避免給申請審查機關(guān)帶來不必要的公共資源浪費。由于要保證專利申請質(zhì)量,因此要限定一定的人數(shù)。
為什么是三個人呢?因為申請人和代理人的利益有可能不一致。如果發(fā)生不一致,也就是說如果代理人要賺申請人的錢,反正申請人也不懂,那我給你蒙混過關(guān),實際上沒有真正履行受委托人所要履行的合同,那么就要進行賠償,如果你只是個人該怎么賠償?那么我們把三個人綁在一起了,三個人要相互制約、監(jiān)督,因為你一個人犯了錯誤三個人要共同承擔(dān),這實際上是相互監(jiān)督制約提高質(zhì)量的舉措,所以對我們的社會公眾來講是有好處的。
至于你所說的問題確實也存在,因為門檻高,就降低了市場的競爭程度,沒有充分的競爭,這可能對這個社會的服務(wù)、甚至本身質(zhì)量的提高也有制約。我們現(xiàn)在找的是一種平衡,首先對于對外代理的審批,在《專利法》修改草案中準(zhǔn)備取消涉外專利代理機構(gòu)的審批。但是另一方面我們又不能競爭過濫,如果競爭過濫,最終受損的是社會公眾的利益。
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