2008年6月24日15時，知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤接受中國政府網(wǎng)專訪，以“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 建設(shè)創(chuàng)新型國家”為題，與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)]標準是技術(shù)發(fā)展的最高境界，沒有標準制定的話語權(quán)就意味著受制于人。我國企業(yè)此前已經(jīng)在多個領(lǐng)域吃過這方面的大虧，自己辛辛苦苦生產(chǎn)，到頭來很大一部分利潤卻被別人拿走了。不知道在國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略里有沒有應對這一問題的內(nèi)容和措施？
[張勤]標準雖然不是直接的知識產(chǎn)權(quán)問題，但和專利關(guān)系非常密切。有一個背景情況大家要了解，技術(shù)標準有兩種類別，一種類別是組織機構(gòu)來制定的，比如政府、行業(yè)協(xié)會等來制定的，制定的標準有行業(yè)標準、強制標準和推薦性標準，但是無論如何這些標準都是以機構(gòu)本身的公信力和權(quán)威性為背景，怎么說它都是利用了公共組織機構(gòu)的這一資源。
一般按照國際慣例對于這類標準通常要采取無歧視許可的原則，甚至是要盡量排斥專利，盡量少的把專利放進來。過去的慣例一直是一樣，中國也是如此。但是現(xiàn)在從高新技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡的發(fā)展來看，首先你要采用新技術(shù)，那么這些新技術(shù)往往都有知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利的保護，那就要處理好我們?nèi)绾伟褜＠m當?shù)丶{入到標準中來的問題，因為一旦知識產(chǎn)權(quán)或者專利被納入標準的話，他就會借助標準的強制力或者公信力放大它事實上的價值，這個放大是借助于組織機構(gòu)的力量來放大的。所以我們在制定政策上要仔細地權(quán)衡這方面的利益，保證各個不同廠家和消費者都能夠有一個公平競爭的機會。當然，技術(shù)上同時也要有先進性。
另外一個標準就是事實標準，它不是由機構(gòu)制定，是由一些企業(yè)自己相互聯(lián)合，由于他們產(chǎn)品絕對的壟斷量成為事實上的標準，今天看到的很多標準都是事實標準，不是哪各行業(yè)協(xié)會或者政府以及政府間組織頒布的，這個標準的特點就是大量納入專利，而且通常是以專利為基礎(chǔ)的，甚至是以專利詞的構(gòu)建為基礎(chǔ)的，這種是企業(yè)、市場的行為。但是畢竟你形成了對市場的壟斷就妨礙了競爭，妨礙了消費者的利益，妨礙了社會的發(fā)展，所以各國又都有《反不正當競爭法》、《反壟斷法》，這些法就構(gòu)成了對這些所謂事實標準的一定的制約。
所以無論是哪種情況下制定的技術(shù)標準都和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)，而各個國家在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計上又都有相應的規(guī)范措施。所以如何處理好兩者之間的關(guān)系確實是非常重要的，也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究中需要解決的重點問題之一。
[主持人]那我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中肯定也有這部分內(nèi)容？
[張勤]有的。
[主持人]那措施也有嗎？
[張勤]措施就是在政府制定的標準中要盡量避免這種情況，如果我們要把專利納入標準就要有合理的價格，不能漫天要價。在制定標準的同時我們國家的有關(guān)政策就要相應地配套，要跟上去。比如我們采納某些專利為標準的時候，這個企業(yè)已經(jīng)有專利的話，他應當給我們的標準制定機構(gòu)提供一些他如何供社會使用其專利的條件，那政府才會考慮他提供的條件。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要確定了一些基本原則，不過，綱要不可能把具體的每一條每一款都做得很詳細，而是會在實施中逐漸落實。
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