2008年6月16日15時(shí)，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部主任黃紅元和風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任吳清接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就實(shí)施《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》相關(guān)情況，與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。
[網(wǎng)友 chilemei]證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是前些年證券公司的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。為什么證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)會(huì)成為證券公司的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》從哪些方面進(jìn)行防范？
[黃紅元]這位網(wǎng)民確實(shí)對(duì)我們證券公司長(zhǎng)期以來(lái)比較關(guān)注。證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在2002年到2005年暴露出很大的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么形成的，大概有幾方面的原因。
第一，證券公司當(dāng)時(shí)在開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，就沒(méi)有按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定來(lái)做，當(dāng)時(shí)有一些證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的定位就不是真正的受托管理概念，它對(duì)客戶(hù)進(jìn)行保底，就是保收益，這實(shí)際上就變成了證券公司的負(fù)債，而不是真正意義上的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第二，當(dāng)時(shí)開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)有很多制度不健全，比如客戶(hù)的錢(qián)交給證券公司以后，證券公司往往把客戶(hù)的錢(qián)和自己的錢(qián)混在一起，沒(méi)有區(qū)分。
第三，證券公司對(duì)這類(lèi)客戶(hù)也沒(méi)有相應(yīng)的信息披露或者信息通報(bào)機(jī)制，客戶(hù)也沒(méi)有相應(yīng)的查詢(xún)機(jī)制，等于證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，在客戶(hù)眼里什么都看不著，對(duì)客戶(hù)來(lái)說(shuō)是失控的，除非出現(xiàn)大的問(wèn)題。
第四，證券公司把客戶(hù)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資金拿去做了一些高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者風(fēng)險(xiǎn)很大的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)集中持股或者投資一些損失很大的股票，最后證券公司也沒(méi)有能力兌現(xiàn)保底保收益的承諾，證券公司的風(fēng)險(xiǎn)就爆發(fā)了，給客戶(hù)的權(quán)益也帶來(lái)很大損失。針對(duì)這些情況，我們過(guò)去幾年在證券公司綜合治理中，從各個(gè)方面把證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的漏洞和缺陷一一彌補(bǔ)，對(duì)比較成功、比較好的有效做法，在證券公司監(jiān)管條例里予以全面、清晰的規(guī)定，從而做到對(duì)證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。比如證券公司開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)絕不能保底，也不能保收益，真正把它做成資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而不是負(fù)債業(yè)務(wù)。這樣客戶(hù)在選擇證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)產(chǎn)品的時(shí)候，他應(yīng)該明確知道，他未來(lái)的收益是取決于證券公司管理水平的，如果出現(xiàn)損失，自己是要承擔(dān)的。
第五，我們對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的相應(yīng)制度做了全面的改革。包括這筆錢(qián)或者資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)初期進(jìn)入的現(xiàn)金是交由第三方，比如銀行這類(lèi)機(jī)構(gòu)托管的，是獨(dú)立于證券公司自有的資產(chǎn)，相對(duì)封閉運(yùn)行。二是有一套信息披露或者溝通的制度，證券公司定期把資產(chǎn)運(yùn)用情況和大致投資的內(nèi)容以及目前的狀況通報(bào)給客戶(hù)，同時(shí)客戶(hù)也可以來(lái)進(jìn)行查詢(xún)。三是證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)它也有一定的指標(biāo)控制，也是防范出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這些基本制度的安排，使過(guò)去證券公司開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，基本上給堵住了，從而保證客戶(hù)的合法權(quán)益。但并不意味著客戶(hù)買(mǎi)了證券公司的資產(chǎn)管理產(chǎn)品就一定不虧損，但可以不出現(xiàn)把客戶(hù)的資產(chǎn)挪作他用的問(wèn)題。
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