為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)（2006）47號），促進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用工作，防治未經(jīng)處理或回收的煤層氣（煤礦瓦斯）直接排放到大氣中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定煤層氣（煤礦瓦斯）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
煤層氣（煤礦瓦斯）是指煤炭開采過程中從煤層及其圍巖涌入礦井巷道和工作面的天然氣體，主要由甲烷氣體構(gòu)成，是一種潔凈高效的能源物質(zhì)，若隨意排放又會成為重要的溫室氣體，并在一定條件下危害人體健康。目前，溫室氣體減排一般通過國際合作框架、多邊協(xié)議、條約或國家的鼓勵政策等來實現(xiàn)，世界各國尚未針對溫室氣體如二氧化碳、甲烷等排放制定強制執(zhí)行的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
受安全、技術(shù)等因素的制約，只有高濃度瓦斯（甲烷濃度大于30％）才能在符合安全要求的情況下被利用。目前，排放標(biāo)準(zhǔn)作為暫行標(biāo)準(zhǔn)只對煤礦抽放系統(tǒng)排放的高濃度瓦斯排放提出控制要求，即禁止排放。隨著利用技術(shù)的進(jìn)步和安全水平的提高，我部將與煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他部門的工作同步，對標(biāo)準(zhǔn)適時修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)實施后，如果現(xiàn)有礦井80%的高濃度瓦斯被利用，年瓦斯利用量將為8.2億m3，相當(dāng)于463萬噸標(biāo)煤，按目前交易價格估計，可獲得收益約20.8億元。同時，通過排放標(biāo)準(zhǔn)限制，增加煤礦瓦斯利用，不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和安全效益，還可以促進(jìn)我國的節(jié)能減排工作，每年預(yù)計瓦斯減排量將為25億m3，二氧化碳當(dāng)量為3700萬噸。
