2008年4月10日15時(shí)，國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局副局長(zhǎng)劉南昌接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“節(jié)能減排 央企在行動(dòng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 chenzp]隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，中央企業(yè)節(jié)能減排工作的進(jìn)展和成效是我們最關(guān)心的問(wèn)題。目前中央企業(yè)節(jié)能減排工作都取得哪些成效？有哪些特點(diǎn)？與國(guó)際上的大公司、大企業(yè)相比，中央企業(yè)在節(jié)能降耗水平上居于怎樣的地位？
[劉南昌]的確，我們目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是資源、運(yùn)輸矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。我這里有一組數(shù)據(jù)，2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重不到7%，但是消耗的水泥接近世界總量的50%，煤炭消耗占30%，鋼鐵消耗占26%。高消耗帶來(lái)了高排放，導(dǎo)致資源緊張、空氣、土壤和江河湖海受到污染，2007年全國(guó)七大水系地下水達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)的只占50%。
在監(jiān)測(cè)557個(gè)城市里邊，有152個(gè)城市為三級(jí)，占到27.3%，有16個(gè)城市為劣三級(jí)，占2.9%。一些持久性的有機(jī)污染物、重金屬、輻射、電池垃圾等等新的環(huán)境問(wèn)題也在不斷增多。面對(duì)這種情況，廣大中央企業(yè)絕大多數(shù)都以高度的社會(huì)責(zé)任感做好自身的節(jié)能減排工作，同時(shí)也取得明顯的成效，能源消耗水平呈現(xiàn)了下降水平，主要污染物排放得到了有效控制。
一是單位產(chǎn)值或者產(chǎn)品綜合能耗明顯下降。2007年，鋼鐵行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗10.1%（461千克標(biāo)煤）；建材行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比上年下降10.7%（355千克標(biāo)煤）；有色金屬行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比上年下降7.2%（290千克標(biāo)煤）；煤炭行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比上年下降4.8%（61.5千克標(biāo)煤）；石油石化行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗比上年下降2.9%（26千克標(biāo)煤）。
二是化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫排放量繼續(xù)下降。2007年中央石油石化、鋼鐵、發(fā)電、煤炭、化工、建材、機(jī)械、有色金屬八大重點(diǎn)行業(yè)的化學(xué)需氧量排放總量12萬(wàn)噸，比上年減少7.1%；二氧化硫排放總量670萬(wàn)噸，比上年減少18.7%。
三是淘汰落后取得明顯成效。2007年，中央電力企業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組1246萬(wàn)千瓦，占全國(guó)關(guān)停小火電機(jī)組 86.6%，占中央企業(yè)"十一五"時(shí)期計(jì)劃關(guān)停總量的29.2%；水泥企業(yè)帶頭加快淘汰落后裝備，等量替代機(jī)立窯水泥熟料25萬(wàn)噸。
近年來(lái)中央企業(yè)的節(jié)能減排工作，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，節(jié)能減排的意識(shí)和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。2004年11月， 6家中央企業(yè)響應(yīng)國(guó)務(wù)院的號(hào)召，聯(lián)合發(fā)起了《關(guān)于在中央企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的倡議》，在社會(huì)上引起了很大的反響。2005年8月，17家中央企業(yè)在“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”活動(dòng)中，向全社會(huì)做出了節(jié)約資源的莊嚴(yán)承諾。2006年7月，在全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上，14家中央企業(yè)與國(guó)家發(fā)展改革委簽訂了節(jié)能責(zé)任書，承諾“十一五”期間節(jié)能2321萬(wàn)噸標(biāo)煤。為了確保承諾的兌現(xiàn)，中央企業(yè)迅速行動(dòng)，制定了節(jié)能減排的工作目標(biāo)和工作措施，發(fā)揮了模范帶頭作用。
第二，節(jié)能減排的組織體系和規(guī)章制度逐步完善。從機(jī)構(gòu)到人員，到資源的配備都得到了比較好的保障。
第三，將企業(yè)短期發(fā)展和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)的規(guī)劃中，將節(jié)能減排作為非常重要的內(nèi)容納入到考核目標(biāo)體系。同時(shí)，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將節(jié)能減排與企業(yè)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在中央企業(yè)已經(jīng)掀起了節(jié)能減排的高潮，從上述數(shù)字來(lái)看也取得了比較好的成效。
至于網(wǎng)友問(wèn)到的與國(guó)際大公司、大企業(yè)相比，中央企業(yè)在節(jié)能減排水平上處于怎樣的地位，這涉及到一個(gè)非常大的問(wèn)題，就是我們現(xiàn)在在能源消耗、資源消耗的統(tǒng)計(jì)方面還存在很大的不可比性，也就是說(shuō)我們的基礎(chǔ)管理工作還需要有一個(gè)和國(guó)際接軌的過(guò)程，所以很難用具體的數(shù)字里對(duì)標(biāo)，但是我們下一步將加強(qiáng)這方面的工作，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)。但是我可以負(fù)責(zé)任的講，我們相當(dāng)一部分中央企業(yè)在節(jié)能減排主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
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