2008年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人胡靜林接受中國政府網(wǎng)專訪，介紹2007年財政工作亮點和2008年預算安排特點和工作重點，權威解讀中央和地方預算執(zhí)行情況和預算草案報告。
[網(wǎng)友 我是一只貓]2007年中央財政超收較多，我對超收部分的使用和管理十分關注。請問：中央財政超收收入主要用于哪些方面？財政部將如何加強對超收收入使用的管理？
[胡靜林]增收是指當年財政收入比上年財政收入的增加額，超收是指財政收入執(zhí)行數(shù)超過年初預算的數(shù)額。
2007年中央財政超收（超過預算）4168億元，主要原因是：國民經(jīng)濟實際增長速度高于預期目標，特別是與稅收直接相關的工商業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額、社會消費品零售總額、企業(yè)實現(xiàn)利潤等實際增長大大高于預期目標，相應的稅收實際收入也高于預算數(shù)。
年度預算執(zhí)行中國家根據(jù)加強和改善宏觀調(diào)控的需要出臺一些新政策，帶來收入增加，稅收征管加強，征收率進一步提高也是一個原因。2007年中央財政超收，除依法增加有關支出外，主要用于改善民生，建立機制和制度。如增加對地方一般性轉移支付和稅收返還667億元，增加教育支出210億元、社會保障和就業(yè)支出344億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出313億元等。
由于超收收入一般要到年底才能準確預計，相應的超收收入安排的項目和資金撥付時間緊，既不利于預算執(zhí)行，也不利于人大監(jiān)督。因此，需要進一步規(guī)范預算編制和執(zhí)行，改進超收收入的使用辦法。一是在年初就要打足做準預算，執(zhí)行中不再追加支出。
二是從2008年起，年度執(zhí)行中如有超收，原則上都列入中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，轉到以后年度經(jīng)過預算安排使用。這樣做有利于規(guī)范預算管理，增強預算的約束力；有利于提高預算的透明度，提高依法行政和依法理財?shù)乃?；更重要的是有利于全國人大及其常委會和廣大人民群眾對超收收入安排的監(jiān)督。三是中央預算執(zhí)行中需要動用超收收入追加預算時，應當編制超收收入使用方案，并向全國人民代表大會常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。
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